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設立中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區是以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學決策作出的進一步擴大開放重大戰略部署，是習近平總書記交給上海的三項新的重大任務之一。

8月20日，臨港新片區成立三周年。3年過去，更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區打造得怎么樣？更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放進展如何？

上海市委常委，臨港新片區黨工委書記、管委會主任陳金山介紹，2019年至2021年，臨港新片區地區生產總值年均增長21.3%，規模以上工業總產值年均增長40.2%，全社會固定資產投資年均增長43%，洋山特殊綜合保稅區年均增長28%。即便遭受疫情影響，今年上半年，臨港新片區仍實現主要經濟指標逆勢上揚，規模以上工業總產值同比增長27%，全社會固定資產投資同比增長23%，為上海市經濟恢復重振作出了重要貢獻。

臨港新片區里有片美麗的滴水湖，近日滴水湖上建起了一座“AI創新港”。臨港新片區黨工委副書記吳曉華表示，新片區將在主城區最核心的滴水湖一環帶和國際創新協同區，拿出300萬平方米空間載體用來發展人工智能產業。特斯拉上海超級工廠整車生產線智能監控系統、寧德時代(300750)智能底盤研發系統、臨港滴水湖未來交通生態圈等一批具有牽引關鍵核心技術攻關和產品升級迭代重要作用的應用場景將在這里集中亮相。

就在“AI創新港”里，由商湯絕影自動駕駛接駁小巴組成的車隊，正在滴水湖慶典廣場的環形線路上執行多輪自動駕駛接駁服務。“在臨港的智能駕駛開放測試道路上，時常可以看到商湯絕影智能駕駛測試車一遍又一遍的‘大路考’訓練。”商湯絕影副總裁許亮表示，截至2021年底，臨港新片區累計開放的智能駕駛汽車開放測試道路里程已達118.2公里，這里的智能汽車產業已漸成氣候，產業協同性也愈發完善。

3年時間，臨港新片區初步建立了以關鍵核心技術為突破口的前沿產業集群。除智能汽車外，“東方芯港”建成國內最完備的集成電路制造、設計、材料、設備等全產業鏈生態；“大飛機園”精準集聚民用航空高端資源和創新要素……自臨港新片區揭牌以來，前沿科技產業累計簽約項目超300個，涉及總投資超4200億元。

3年時間，臨港新片區初步形成了“五自由一便利”為核心內容的制度體系。貿易自由方面，建設全國唯一的洋山特殊綜合保稅區，培育保稅研發、保稅維修、保稅制造、保稅展示交易等創新業態；投資自由方面，成立全國首家外資控股的合資理財公司、首家跨國金融集團獨資的金融科技公司，開展高水平中外合作辦學；資金自由方面，率先開展跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革試點，放寬跨境投融資幣種匹配要求和非金融企業境外放款規模；運輸自由方面，率先開展外資班輪公司非五星旗國際航行船舶沿海捎帶業務，建設洋山國際中轉集拼公共服務中心，設立東北亞空箱交換中心；人員從業自由方面，率先探索建立電子口岸簽證機制，實施外籍人才最長5年工作類居留許可；數據便利方面，完成全國首家車企數據跨境流動安全評估，并設立智能網聯汽車數據存證中心。

3年來，臨港新片區聚焦特殊經濟功能區定位持續發力，各類制度創新成果持續涌現，離岸和跨境等特殊經濟功能逐步確立。

對于未來，上海市委副書記、市長龔正這樣描繪，臨港新片區還要加大風險壓力測試和差異化探索，在服務業開放、離岸金融、離岸貿易以及科技創新等若干重點領域率先取得突破，在集成電路、生物醫藥、人工智能、智能網聯等產業領域吸引更多高等級的重大產業項目，在重大基礎設施、公共服務配套等方面持續營造良好發展環境，充分釋放各類政策同頻共振、同向發力的綜合效應，推動新片區建設發展不斷邁上新臺階。