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為加快推動國務院扎實穩住經濟一攬子政策和接續政策落地見效，鞏固工業經濟回升向好趨勢，更好發揮穩住經濟大盤“壓艙石”作用，近日，工業和信息化部、國家發展改革委、國務院國資委聯合印發《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的通知》（以下簡稱《通知》）。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，扛牢穩住經濟大盤的政治責任，抓住當前經濟恢復的重要窗口期，把穩住工業經濟擺在更加突出位置，強化目標導向、問題導向、結果導向，壓實主體責任，集聚各方力量，著力擴需求、促循環、助企業、強動能、穩預期，確保2022年四季度工業經濟運行在合理區間，保持制造業比重基本穩定，為2023年實現“開門穩”、加快推進新型工業化打下堅實基礎。

● 堅持聚焦重點、加力提效

緊密銜接已出臺的各項穩增長政策措施，保持政策的連續性、穩定性，聚焦重點領域和薄弱環節精準加力，形成政策疊加組合效應，推動工業經濟加快恢復。

支持有條件的地區特別是工業大省、重點行業和大型企業力爭完成全年預期目標，為穩定全國工業經濟挑大梁；其他面臨困難的地區、行業和企業，要著力攻堅克難，全力以赴穩增長。

著重解決當前工業經濟運行中存在的突出困難和問題，力爭取得最好結果，并用好產業結構調整有利時機，補短板、鍛長板、強基礎，推動制造業高質量發展。

更好統籌發展和安全，做好各類重大風險挑戰應對預案，切實保障能源原材料安全和重點產業鏈供應鏈穩定，提高防范化解重大風險能力，牢牢把握經濟安全和發展主動權。

《通知》從多措并舉，夯實工業經濟回穩基礎；分業施策，強化重點產業穩定發展；分區施策，促進各地區工業經濟協同發展；分企施策，持續提升企業活力；保障措施等五方面提出了17項具體舉措，主要是：

《通知》明確提出：用好政策性開發性金融工具、設備更新改造再貸款和貼息、制造業中長期貸款等政策工具，加快“十四五”相關規劃重大工程項目和各地區重大項目建設，協同做好用地、用能等要素保障，力爭早開工、早見效。實施工業企業技術改造升級導向計劃，引導企業開展新一輪技術改造和設備更新投資。推動政府投資基金落實國家戰略，擴大項目投資。實施原材料“三品”行動，指導地方開展綠色建材下鄉活動。

《通知》還提出：聚焦產業基礎好、比較優勢突出、技術領先的行業細分領域或重點產品，發揮產業鏈龍頭企業引領帶頭作用，支持形成一批石化化工、鋼鐵、有色金屬、稀土、綠色建材、新材料產業集群。落實落細工業領域以及石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業碳達峰實施方案，健全綠色制造體系，加快節能降碳裝備技術推廣應用。做好大宗原材料保供穩價，完善大宗原材料供給“紅黃藍”預警機制，促進價格運行在合理區間。提升戰略性資源供應保障能力，研究制定重點資源開發和產業發展總體方案。加快國內（重點）鐵礦石項目建設，推進智能礦山建設。優化布局建設國家新材料重點平臺，深化實施首批次應用保險補償機制，加快促進一批重點新材料產用銜接和市場應用推廣。

同時，《通知》還提出：建立應對重大突發事件沖擊常態化穩定產業鏈供應鏈協調機制，聚焦重點區域、重點行業、重點企業，加強區域間、上下游聯動，“點對點”、“一對一”幫助龍頭企業和關鍵節點企業解決堵點卡點問題，保障重點企業穩定生產、重點產業鏈供應鏈穩定暢通。

落實落細國務院穩住經濟一攬子政策和接續政策，用足用好制造業留抵退稅、研發費用加計扣除、制造業專項貸款等財稅金融政策。加強產業政策與金融政策協同，發揮產融合作平臺作用，綜合運用信貸、債券、基金、保險、專項再貸款等各類金融工具，促進集成電路、新能源汽車、生物技術、高端裝備、綠色環保等重點產業創新發展。

混凝土與水泥制品產業屬于綠色環保產業，是綠色建材的重要組成部分，上述重要舉措對混凝土與水泥制品行業提質增效、擴大市場需求、保障產業鏈供應鏈穩定，實現碳達峰、綠色轉型與高質量發展具有積極的推進作用。特別是做好大宗原材料保供穩價，促進價格運行在合理區間，對混凝土與水泥制品行業來說是一個重大利好，如果這一政策貫徹落實到位，將有助于混凝土與水泥制品企業降低或控制水泥、鋼材、砂石等原材料采購成本，保證企業有一定的盈利空間，助力企業走出發展困境。