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行業新聞
央地密集部署穩增長擴內需 明年經濟有望加快恢復
時間:2022-12-23    來源: 第一財經日報     分享:
日前舉行的中央經濟工作會議,針對當前經濟復蘇基礎不牢、“三重壓力”仍存的情況,有針對性地提出了一系列對明年中國經濟運行影響重大的重要決策。

日前舉行的中央經濟工作會議,針對當前經濟復蘇基礎不牢、“三重壓力”仍存的情況,有針對性地提出了一系列對明年中國經濟運行影響重大的重要決策。


  連日來,從中央到地方密集部署積極落實中央經濟工作會議精神,紛紛搶抓時間窗口,全力以赴沖刺經濟穩增長,并提早謀劃為明年經濟社會發展夯實基礎。隨著國內疫情防控優化措施及穩增長政策進一步落實,市場普遍預期2023年中國經濟將加快恢復。


  多家機構認為,2023年中國經濟將迎來更強勁的反彈。展望2023年,政策部署切實落地見效,加上謀劃新一輪全面深化改革助力,中國經濟會重回較快發展的軌道,成為全球經濟整體下行中的“逆行者”。


  促進經濟進一步回穩向好


  20日召開的國務院常務會議,部署深入抓好穩經濟一攬子政策措施落地見效,推動經濟鞏固回穩基礎、保持運行在合理區間。確定加強重點商品保供穩價措施,保障群眾生活需求。部署持續做好穩就業保民生,兜牢民生底線。


  會議指出,當前經濟恢復和回穩,但基礎還不牢固。要落實中央經濟工作會議精神,堅持發展是第一要務,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作,保持經濟運行在合理區間,促進經濟進一步回穩向好、實現明年好的開局。


  植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平表示,明年我國經濟依然存在下行壓力,轉型到了關鍵時期,需要緊緊圍繞穩中求進的總基調,將逆周期與跨周期政策通盤考慮和有機結合,統籌推進各項經濟工作。經濟增長與就業是同向關系,沒有合理的增長,就業就不可能得到保障。穩就業和穩物價則可以共同保證人民生活水平。


  國常會還強調,實施穩經濟一攬子政策和接續措施,為應對超預期因素沖擊、推動經濟運行由下滑轉為回穩發揮了重要支撐作用。這些政策措施仍有釋放效應空間,現在工作做好了對明年穩增長也會起更多成效,要抓住時間窗口,狠抓政策落實。


  一是對落實穩經濟一攬子政策措施抓好填平補齊,確保全面落地。二是推動重大項目建設和設備更新改造形成更多實物工作量,符合冬季施工條件的不得停工。三是堅持“兩個毫不動搖”,支持民營企業提振信心、更好發展。支持平臺經濟健康持續發展。落實支持剛性和改善性住房需求和相關16條金融政策。隨著優化調整疫情防控措施的有序推進落實,要更好統籌疫情防控和經濟社會發展,為明年經濟增長打好基礎。


  中國首席經濟學家論壇理事王軍對第一財經表示,整體而言,明年的宏觀經濟政策仍需積極作為,政策連續性和穩定性有望維持,相對寬松的取向對于穩增長、促就業依舊很有必要,直至消費和房地產有顯著回升時再考慮回歸正常。同時,值得關注的政策變化是,未來支持擴大內需的政策可能將會從以擴大投資為主,逐步轉向以擴大居民消費為主,這對于中國經濟和資本市場發展的深遠影響將是決定性的。


  央地密集部署經濟工作


  中央經濟工作會議召開之后,近來各個部委密集召開會議落實中央經濟工作會議精神,部署明年重點工作任務。


  21日,證監會召開黨委會議表示,一系列超預期政策效應逐步顯現,各類政策協調配合,我國經濟總體回升的格局進一步鞏固,影響資本市場運行的基本面因素將顯著改善,我國資本市場總體將保持穩中向好的態勢。將加快建設中國特色現代資本市場,不斷健全資本市場功能,更好支持科技自立自強,有效管控各類風險,更好推動經濟高質量發展。具體將從推動資本市場改革、擴大制度型對外開放、提高上市公司質量、大力支持房地產市場以及維護資本市場平穩運行等五大方面展開。


  19日,國資委黨委召開擴大會議,要牢牢把握高質量發展這個首要任務,切實強化穩增長措施,不斷提高生產經營質量,推動中央企業經濟運行實現質的有效提升和量的合理增長。要把建設世界一流企業作為基礎性、戰略性、引領性重大任務,分類施策全面對標,進一步深化“四個專項行動”,大力弘揚企業家精神,加快向世界一流邁進。


  與此同時,經濟大省也在積極謀劃全力拼經濟。19日,十三屆廣東省委財經委員會召開第一次會議,研究推動新時期高質量發展,部署明年經濟領域重點工作。會議強調,要聚焦高質量發展這個首要任務,深入推動各項經濟工作。要發揮好重大項目的支撐作用,樹立“大抓項目、抓大項目”的工作導向,聚焦制造業當家、重大基礎設施、社會民生、生態建設、城鄉區域協調發展等領域,接續做好重大項目謀劃、儲備、建設工作。


  河南省委經濟工作會議同日舉行。會議指出,緊抓國家大力實施擴大內需戰略機遇,挖掘內需潛力;堅持以貿促工、以工強貿、工貿聯動,強化供需協同;積極引進知名電商企業,支持本土電商平臺發展,壯大平臺經濟;統籌推進民航強樞增支、鐵路拓展成網、公路加密提質、水運通江達海,提升樞紐能級。


  仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟告訴第一財經,各地區各部門努力抓住四季度關鍵期、年初開局期、政策窗口期,全方位、多維度發力,鞏固經濟回穩向好態勢。下一階段的工作將針對社會有效需求偏弱的矛盾,以消費的基礎作用和投資的關鍵作用為支撐,重點著眼于擴大國內需求,以加快重大項目建設、促進制造業產業升級、擴大有效投資為抓手,以深挖潛、重視大宗消費、促進消費復蘇為補充,通過穩定市場主體信心和居民部門預期、調動企業部門和社會資本積極性,推動穩增長、穩就業、穩物價政策舉措有效實施、接續發力。


  明年二季度經濟將現反彈


  摩根士丹利、瑞銀、野村等外資機構認為2023年中國經濟將迎來更強勁的反彈,均上調了對明年國內生產總值(GDP)增速預期。


  摩根士丹利研報稱,預計本輪疫情將在2023年春節期間達峰,到3月底時流動性將恢復至2022年6月至7月的水平,早于此前預期的2023年5月或6月。人員流動增長更快,意味著從2023年二季度初開始,中國經濟增長將出現更強勁的反彈,因此,摩根士丹利將2023年中國GDP增長預測從5.0%上調至5.4%。


  高盛將2023年的增長預測從4.5%上調至5.2%。高盛中國首席經濟學家閃輝表示,經過三年的疫情防控,中國正在以比預期更快的速度重新開放。重新開放的初始階段可能會對增長產生負面影響,但此后的反彈應該是顯著的。隨著疫情在主要城市迅速蔓延,12月經濟活動可能進一步減弱。高盛下調了對第四季度GDP增速的預測,但將2023年的增長預測上調至5.2%,原因是重新開放的步伐加快、2022年的基數降低。


  野村也將2023年經濟增長預期從此前的4.0%上調至4.8%,但仍對全面放開后的經濟復蘇持謹慎態度。其研報表示,明年春節假期前后的人口流動可能會帶來疫情蔓延風險,并對經濟造成破壞。防疫政策放松是必要的,也是不可避免的,這是2023年經濟增長復蘇的前提條件,但全面重新開放的道路可能仍然是痛苦和坎坷的。


  中財辦有關負責人日前在解讀中央經濟工作會議精神時表示,綜合研判,明年世界經濟增速可能明顯下滑,而我國經濟有望總體回升,形成一個獨立的向上運行軌跡。


  一是優化疫情防控措施將給經濟恢復帶來重大積極影響,預計明年上半年特別是二季度社會生產生活秩序會加快恢復,經濟活力加速釋放。


  二是存量政策和增量政策疊加發力。今年已經出臺實施的擴大有效需求、促進結構優化政策,該延續的延續,該優化的優化,政策效應將在明年持續顯現。明年還要根據實際需要陸續出臺新政策、新措施。存量政策、增量政策同向發力,將積極促進經濟恢復發展。


  三是基數效應。今年經濟增長低于預期,客觀上造成經濟基數相對較低,明年只要經濟恢復正常增長,基數效應將對明年經濟數據形成一定支撐。


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