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充分考慮企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，給予其更多的支持和幫助，這是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力的重要步驟。

近日，北京市代市長(zhǎng)殷勇在接受央視采訪時(shí)表示，要構(gòu)建整個(gè)社會(huì)正常生產(chǎn)生活的服務(wù)保障能力，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，給企業(yè)一個(gè)休養(yǎng)生息的空間，讓企業(yè)能夠有進(jìn)一步發(fā)展的空間。在確定今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅收指標(biāo)時(shí)，都會(huì)考慮讓企業(yè)能夠有進(jìn)一步的資源、財(cái)力等，去恢復(fù)和發(fā)展。

所謂休養(yǎng)生息，一般是在經(jīng)歷大沖擊之后，對(duì)企業(yè)實(shí)行減輕負(fù)擔(dān)、增加幫扶的政策，以達(dá)到恢復(fù)生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展的目的。很顯然，在疫情高峰之后，讓企業(yè)休養(yǎng)生息，是當(dāng)前北京必要而又務(wù)實(shí)的選擇。

從疫情暴發(fā)至今的三年多時(shí)間里，北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了不小的沖擊。根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年1-11月份，在38個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，只有12個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)，1個(gè)行業(yè)由虧轉(zhuǎn)盈，其余都出現(xiàn)了不同程度的虧損。中小微企業(yè)同樣受到不小的沖擊，2022年前三季度，全市規(guī)模以上中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比下降1.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比下降2.4%；吸納就業(yè)292萬(wàn)人，同比下降4.3%。

為了應(yīng)對(duì)這種超預(yù)期因素的沖擊，北京市委市政府積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為，出臺(tái)了一系列政策和措施，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生的目標(biāo)。

僅以去年為例，北京市就先后推出了多項(xiàng)助企紓困措施，涉及進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、加大金融支持力度、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加力穩(wěn)就業(yè)保民生等多方面。比如“幫扶中小微企業(yè)18條”“支持高新技術(shù)企業(yè)17條”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境34條”“防疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)45條”“助企紓困促消費(fèi)27條”“助企紓困新12條”……

隨著政策措施落地顯效，經(jīng)濟(jì)有望加快恢復(fù)。以減稅降費(fèi)政策為例，去年一年，北京累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)近2000億元。這不僅為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤作出了積極貢獻(xiàn)，也增強(qiáng)了市場(chǎng)主體的信心。

不過(guò)，需要清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然疫情的高峰期已經(jīng)過(guò)去了，但支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面未發(fā)生根本改變。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境依然較為嚴(yán)峻，需求緊縮、供給沖擊、預(yù)期減弱的狀況仍未得到根本性扭轉(zhuǎn)。此刻強(qiáng)調(diào)“給企業(yè)一個(gè)休養(yǎng)生息的空間”也就十分必要。

從北京的實(shí)際情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著不少不確定性甚至超預(yù)期因素，擴(kuò)大內(nèi)需面臨著不少的難題和障礙，投資特別是民間投資疲軟的趨勢(shì)，尚未得到有效遏制，而預(yù)期由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)往往需要一定時(shí)間才能見效。

特別是過(guò)去三年間，企業(yè)承擔(dān)了整個(gè)防疫的大量社會(huì)成本，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到了明顯影響。復(fù)蘇乏力、持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)不穩(wěn)，將在較長(zhǎng)的時(shí)間里制約未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

因此，“給企業(yè)一個(gè)休養(yǎng)生息的空間”，意味著需要繼續(xù)給企業(yè)減負(fù)，同時(shí)給予持續(xù)的幫扶。在疫情防控新階段，有必要梳理此前發(fā)布的助企紓困各項(xiàng)政策，因應(yīng)當(dāng)前實(shí)際情況，仍需保留的，盡量最大化發(fā)揮其助力作用，給企業(yè)發(fā)展注入更大信心，讓企業(yè)過(guò)一個(gè)“暖冬”。

比如，在財(cái)政政策上繼續(xù)減稅降費(fèi)和給予必要的補(bǔ)助，在金融政策上繼續(xù)給予信貸支持，讓企業(yè)在一個(gè)寬松、友好的市場(chǎng)環(huán)境中重新振作起來(lái)。

同時(shí)，“給企業(yè)一個(gè)休養(yǎng)生息的空間”，也意味著充分尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，在繼續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，盡量少一些干涉，多一些包容，以讓市場(chǎng)主體的活力充分涌流。

讓企業(yè)休養(yǎng)生息，是為了早日重整旗鼓再出發(fā)。事實(shí)上，充分考慮企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，正視可能存在的潛在困難和問(wèn)題，繼續(xù)給予企業(yè)更多的支持和幫助，增加其應(yīng)對(duì)困難的底氣，這都是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力、激活市場(chǎng)主體的重要步驟。