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近日，浙江召開“新春第一會”，提出以更大力度實施數字經濟，創新提質“一號發展工程”，推動以數字經濟引領現代化產業體系建設取得新的重大進展。

財聯社記者注意到，截至目前，全國31個省（直轄市、自治區）出臺了數字經濟的專項政策，包括浙江、河南、重慶、山東等地 “新春第一會”都將數字經濟作為今年促進經濟進一步發展的發力點。

數字經濟成經濟新動能

當前，數字經濟已成為支撐宏觀經濟增長的關鍵動能。2012年以來，我國數字經濟增速顯著高于同期GDP增速，數字化對經濟增長的貢獻度持續提升，尤其是近兩年，在經濟下行壓力加大的情況下，數字經濟成為經濟復蘇的中堅力量。

據國家統計局發布的數據顯示，2022年國內生產總值達1210207億元，比上年增長3.0%。其中，數字經濟相關領域表現亮眼，新動能引領作用日益凸顯。根據中國信息通信研究院測算，2022年我國數字經濟規模提升至50萬億元左右，同比增長10%左右。

數字經濟也已成為拉動地區經濟發展的主導力量。據北京發布經濟運行情況顯示，2022年北京市全年數字經濟實現增加17330.2億元，占北京市地區生產總值的比重達到41.6%，比上年提高1.2%；其中，數字經濟核心產業增加值9958.3億元，增長7.5%，占地區生產總值的比重為23.9%，提高1.3%。

2022年江西省數字經濟增加值突破萬億元，占全省GDP的比重提高到35%；2022年湖北省數字經濟增加值達到2.4萬億元，對經濟增長的貢獻率超過60%。

數字經濟學家陳曉華向財聯社記者表示，后工業化時代，傳統經濟增速放緩，而數字經濟正和實體經濟相互促進、加速融合，我國經濟發展已經入“新常態”。

陳曉華指出，各地今年紛紛加碼數字經濟，各項綱領性文件的出爐，意味著數字經濟正成為我國經濟體系中的重要組成部分；制度體系的完善，也為今后發展數字經濟提供了政策保障，也是夯實國家政策的具體體現。

31個省市發布了數字經濟目標

值得一提的是，國務院印發的《“十四五”數字經濟發展規劃》提出，到2025年，數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到10%。在整體發展目標引領下，各地也紛紛提出今年和五年內的發展目標。

財聯社記者注意到，目前全國31個省（直轄市、自治區）都發布了數字經濟目標。其中，北京、上海、廣東、浙江四個省份提出，數字經濟十四五期間占地區GDP比重達到50%以上。比如上海到2025年底，上海數字經濟發展水平穩居全國前列，增加值力爭達到3萬億元，占全市生產總值比重大于60%。

在陳曉華看來，北上廣浙作為我國數字產業的核心區，積累了大量的人才、資本、技術，且地方政府在政策層面的引導近年也逐漸加強，這些因素都讓數字經濟在這些區域的發展更加順利，因此增速變快、GDP占比更重。

“這四個省還能夠充分利用數字經濟的各類政策利好以及各類支持政策，不斷發展和壯大數字經濟。”Co-Found智庫秘書長張新原向財聯社記者表示，它們在數字經濟發展方面已經有了一定的資源積累和規模優勢，如有先進的ICT（信息通信技術）應用、完善的云計算環境、完備的物聯網基礎設施和大數據體系等，可以為當地數字經濟發展提供強有力支撐。

內地區域行業治理緊迫

在數字經濟政策中，上海、浙江、廣東等省份已開始探索行業監督框架。比如廣東于2022年7月發布的《廣東省數字經濟發展指引1.0》是全國首個數字經濟發展指引，而內蒙古、新疆等省份目前仍以基礎設施建設為主。

在浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任盤和林看來，數字經濟不僅僅是產業，實際上對人才、資金和原來的產業基礎要求都比較高，因此，這些經濟發達區域占有優勢。

“這其實是發展程度不同，階段不同，甚至產業基礎不同。”盤和林進一步分析，像廣東這些省份早已經過了基礎設施建設的階段，它重點關注的是數字經濟的一些監管問題，如何促進數字經濟良性健康發展，而內地省份，像新疆、內蒙古乃至中部地區，可能還是存在著數字經濟基礎設施不足的一個現象。

張新原認為，目前數字經濟政策近年來呈現出三個特點：一是強化宏觀調控，及時出臺、完善有關政策，促使數字經濟發展更加健康有序，加大加快數實融合發展；二是加快科技創新，促進新興業態的發展，完善包括5G、物聯網等新技術在內的生態系統；三是著力開發新經濟，支持大數據、云計算、人工智能等新興行業。