商務部等17部門:深化與RCEP成員國 在科技創新等領域合作
3月16日,商務部等17部門聯合印發《關于服務構建新發展格局 推動邊(跨)境經濟合作區高質量發展若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》著力推動邊(跨)合區高質量發展,優化頂層設計,促進改革系統集成、協同高效,明確了5類15方面政策舉措。一是完善功能布局,包括研究推動新設和擴區調區、加強與口岸及相關開放平臺聯動等。二是拓展國際合作,包括暢通跨境物流和資金流、高質量實施區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)、支持地方參與國際經貿合作等。三是支持產業創新發展,包括做強做優邊境貿易、延伸完善沿邊特色產業鏈供應鏈、加大對承接產業轉移的支持力度、前瞻布局中高端產業和新興業態等。四是優化要素供給,包括統籌各類財政資源支持、加大金融支持力度、優化用地和用能管理、加強人才隊伍建設等。五是完善體制機制,包括建立健全工作協調機制、優化管理體制等。
在完善功能布局方面,《通知》提出穩步有序研究推動有關邊(跨)境經濟合作區新設工作。研究在國家級開發區土地集約節約利用評價中對邊境經濟合作區單獨排序,支持發展態勢較好的邊境經濟合作區按規定程序擴區擴容建設、調整區位,盤活批而未供、閑置和低效利用等存量建設用地。
在拓展國際合作方面,《通知》提出有序推動將更多邊(跨)境經濟合作區納入資本項目外匯便利化政策支持范圍,支持邊(跨)境經濟合作區實施貿易外匯收支便利化政策,與有關鄰國開展雙方貨幣跨境結算、現鈔跨境調運、金融政策協調等領域磋商與合作。
《通知》還要求高質量實施RCEP。指導支持有關邊(跨)境經濟合作區及所在省區用好區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)等規則體系,進一步擴大RCEP實務培訓,深化與RCEP成員國在科技創新、數字經濟、信息通信等領域的合作等。
在支持產業創新發展方面,《通知》提出前瞻布局中高端產業和新興業態。
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