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水泥行業的碳排放量約占全國碳排放總量的13%。作為歐盟碳邊境調節機制（CBAM）首批納入的六個行業之一，水泥行業是我國實現“雙碳”目標需要重點關注的領域。

近日由自然資源保護協會與中國建材機械工業協會、天津市硅酸鹽學會、中建研科技股份有限公司共同發布的3個研究報告——《中國水泥生產碳減排技術標準體系和碳排放權交易標準體系研究》（以下簡稱《標準體系報告》）、《混凝土與水泥制品的減碳路徑與策略研究》（以下簡稱《混凝土減碳報告》）、《綠色建材政府采購政策建議》（以下簡稱《綠色采購建議》）分別從低碳生產標準制定、水泥產品降碳、建材綠色采購等方面提出水泥減碳相關建議。業內專家認為，水泥行業的減碳既需要從生產端推動燃料和原料替代等低碳生產技術的規模化應用，也需要從消費端推動用低碳水泥產品替代普通產品。

標準建立要具有一定的前瞻性

世界水泥看中國。我國是全球最大的水泥生產國，水泥產量連續多年保持世界第一，2022年我國水泥產量21.3億噸，約占全球水泥產量的60%，這也直接導致我國水泥行業碳排放量巨大，減排任務艱巨。

標準在整體減碳工作中具有重要的引領作用。通過利用標準能夠引導企業通過技術創新實現低碳發展，并且為企業節能減碳活動的評價提供技術依據，也為行業融入全國碳交易市場做好技術準備。

全國圖形符號標準化技術委員會秘書長、中國標準化研究院原研究員張亮表示：“減碳是當前大環境下各國的一致需求。標準建設要具有一定的前瞻性，考慮與國際標準的接軌。標準在開始制定之初就要有這種意識，在減碳相關標準的制修訂過程中，要充分吸納和借鑒國外的先進經驗，并結合中國國情，制定出高質量的國家標準。”

《標準體系報告》從水泥生產端出發，參照工信部今年4月發布的《工業領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》（征求意見稿）梳理了現有標準和支撐政策，提出了“中國水泥生產碳減排技術標準體系”框架。

《標準體系報告》建議，應加快編制原燃料替代、節能降碳、低碳水泥和碳捕集與利用四方面的技術與裝備標準。除已有和在編的標準外，報告建議新編12項標準，為水泥生產的綠色低碳轉型升級提供更完整的“工具包”。此外，結合水泥企業試點碳交易市場的情況，《標準體系報告》還提出了水泥行業開展碳排放權交易的標準體系框架及核心標準清單，包括水泥生產碳排放測量不確定度的評價標準，在水泥行業進入碳市場時將有助于提升數據的可信度。

水泥產品降碳至關重要

 混凝土是水泥產品的主要應用領域。混凝土行業的碳排放主要由原材料生產、混凝土生產和產品運輸三部分組成。

中國建筑學會建材分會副理事長兼秘書長、北京工業大學教授周永祥介紹：“將混凝土材料的高性能化與結構創新應用相結合，充分發揮高性能水泥基材料的性能優勢，降低混凝土的總體用量。同時，通過混凝土的骨料優化設計與摻合料粉體技術，將單方混凝土的水泥用量（即水泥熟料用量）降下來，這是目前混凝土應用端降低碳排放量最直接、最有效的方式。”

《混凝土減碳報告》認為，混凝土需求總量下降帶來的減排效應與材料高效利用是水泥應用端的兩大有效減碳路徑。

《混凝土減碳報告》在材料高效利用方面強調應注重四項技術，分別是優化混凝土配合比、延長混凝土使用壽命、提高混凝土制品二氧化碳固碳能力和擴大低碳水泥應用。報告提出了不同時期減碳技術發展優先級及碳減排潛力：到2030年，材料高效利用將以優化配合比及延長混凝土使用壽命為主，兩者當年將實現碳減排共計約1.73億噸，占混凝土行業預期碳排放總量的24%。2060年，上述四項技術碳減排共計約2.27億噸，占當年混凝土行業預期碳排放總量的48%。

 《混凝土減碳報告》建議，應進一步提高混凝土生產端礦物摻合料的使用比例，擴大建筑垃圾再生骨料在非主體結構中的使用，擴大再生骨料使用范圍。此外，報告認為不應片面追求混凝土的高性能化，應根據混凝土不同應用場景提出混凝土耐久性和使用壽命的新要求。

 另外，周永祥建議，要盡快將水泥的外部環境成本納入水泥價格體系，加快實現水泥行業的碳交易。在周永祥看來：“目前的水泥價格較低，就是因為沒有包含碳交易價格。較低的水泥價格，不利于水泥節約化使用，也不利于替代性廢棄物的資源化利用。”

從需求端出發實現水泥產業鏈脫碳

《綠色采購建議》在分析南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等第一批政府采購支持綠色建材6個試點城市的實施情況基礎上，建議在綠色建材評價體系中加入材料的低碳屬性指標。

 目前，與混凝土不同的是，水泥尚未被納入試點城市的政府采購需求文件，而混凝土的碳排放主要來自原材料水泥的隱含碳。如果不對水泥做綠色建材相關方面的要求，混凝土減碳潛力則十分有限。因此，報告建議將水泥納入到政府采購需求。

《綠色采購建議》提出，水泥行業實現碳達峰碳中和，不僅需要水泥生產端提高工藝技術和裝備水平，降低水泥熟料隱含碳和生產能耗，還需要從需求端出發，通過完善混凝土綠色采購政策來支持混凝土的低碳化，促進低碳水泥的生產及應用，從而實現水泥行業整個產業鏈的脫碳。

 《綠色采購建議》認為，在水泥行業建立碳標簽使碳排放來源更加透明化，有利于加速行業上下游企業的整體減排。對水泥企業而言，通過碳標簽可以清晰了解水泥碳排放足跡，直觀地獲知水泥的碳排放量信息，從而引導下游企業的市場購買行為，帶動建材行業低碳轉型。因此，報告建議，盡早建立水泥產品碳標簽制度，完善綠色建材混凝土碳排放評價標準體系。碳標簽制度應分四個步驟建設完善，即“確定產品碳排放基準線”“建立碳基準評價標簽”“披露碳得分標簽”和“建立產品碳中和水平標簽”。

“核算準確性是綠色低碳建材遴選公平性的關鍵。”在北京工業大學副教授劉宇看來，“碳標簽制度建立是貫通全產業鏈上下游產品之間的碳排放信息共享的有效方式，既可以實現生產者和消費者之間的信息交換，也將起到上下游產業信息交換的重要作用。”