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中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（記者 王紅茹）1月13日，北京大學(xué)首都發(fā)展新年論壇（2024）暨京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施十周年研討會(huì)在北京大學(xué)召開(kāi)。會(huì)上，北京大學(xué)首都發(fā)展研究院發(fā)布了《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)2023》（以下簡(jiǎn)稱《指數(shù)》）。《指數(shù)》從京津冀整體、三省市和13個(gè)地級(jí)及以上城市三個(gè)空間層面分別構(gòu)建了京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)，重點(diǎn)分析2013—2022年京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)發(fā)展趨勢(shì)。結(jié)果表明2013—2022年，京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從100增長(zhǎng)到297.6，年均增速為12.9%，京冀、津冀間創(chuàng)新指數(shù)的相對(duì)差距縮小，京津冀協(xié)同創(chuàng)新成效顯著。

京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)年均增速12.9%

隨著2015年《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》的正式頒布，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，三地間在產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)境方面率先實(shí)現(xiàn)突破，產(chǎn)業(yè)、交通的協(xié)同也帶來(lái)了創(chuàng)新要素的流動(dòng)與溢出，特別是京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)、北京打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心、疏解非首都功能、雄安新區(qū)建設(shè)等都帶動(dòng)了京津冀整體創(chuàng)新能力的提升和地區(qū)間創(chuàng)新協(xié)作的加強(qiáng)。

“從2013年到2022年，京津冀協(xié)同指數(shù)從100增長(zhǎng)到297.6，年均增速為12.9%，反映了京津冀協(xié)同創(chuàng)新工作取得顯著成效。”北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)李國(guó)平教授接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示。

《指數(shù)》從以下5個(gè)方面闡述了京津冀協(xié)同創(chuàng)新取得的成效。

首先，創(chuàng)新能力大幅提升。創(chuàng)新指數(shù)從2013年的19.5增到2022年的69.3，年均增長(zhǎng)15.1%，表明京津冀在研發(fā)投入強(qiáng)度、研究與試驗(yàn)發(fā)展全時(shí)人員當(dāng)量等方面有了大幅度的增加，大量的投入也帶來(lái)了豐富的產(chǎn)出。

其次，科研合作止跌回升。2013—2019年京津冀城市間科研合作指數(shù)呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，2019—2020年受疫情影響科研合作指數(shù)下降，之后在2020—2022年止跌回升。

第三，技術(shù)聯(lián)系日益頻繁。技術(shù)聯(lián)系是增幅最大的一級(jí)指數(shù)，2022年達(dá)到93.5，在五個(gè)一級(jí)指數(shù)中最高，這也反映了北京與天津、河北三地間的技術(shù)聯(lián)系越來(lái)越頻繁，區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作不斷加強(qiáng)。

第四，創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)增速迅猛。從2013到2022年間，京津冀的創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)從1.4增加到74.6，年均增長(zhǎng)55.7%。京津冀在改善交通、網(wǎng)絡(luò)、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施方面有明顯進(jìn)展，為協(xié)同創(chuàng)新打下了良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。創(chuàng)新軟環(huán)境的指標(biāo)也有顯著提高，京津冀創(chuàng)新氛圍明顯改善。

第五，創(chuàng)新績(jī)效波動(dòng)較大。從2013到2019年間，京津冀的創(chuàng)新績(jī)效從55.2下降到17.5，下降幅度較大，但2019—2022年呈現(xiàn)波動(dòng)變化，下降趨勢(shì)有所扭轉(zhuǎn)，創(chuàng)新績(jī)效在2022年回升到25.5。

“這說(shuō)明雖然受到了疫情的影響，但京津冀創(chuàng)新績(jī)效仍然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。創(chuàng)新績(jī)效的回升主要是由高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占GDP比重提高帶來(lái)的，2022年京津冀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占GDP比重為5.0%，比2019年高出0.7個(gè)百分點(diǎn)。”李國(guó)平說(shuō)。

北京協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)增幅最大

北京協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)增幅最大，協(xié)同創(chuàng)新水平仍呈上升趨勢(shì)。

《指數(shù)》顯示，從2013年到2022年，北京的協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從661.7增長(zhǎng)到1012.3，在三地中增幅最大。雖然受到疫情影響，但北京的創(chuàng)新能力、科研合作、技術(shù)聯(lián)系、創(chuàng)新環(huán)境等大部分指標(biāo)都繼續(xù)保持增長(zhǎng)。

天津協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從2017年起穩(wěn)步增長(zhǎng)。《指數(shù)》顯示，雖然2013年之后天津協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)經(jīng)歷了波動(dòng)的過(guò)程，但2017年之后，恢復(fù)了穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)。2022年，天津協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)達(dá)到542.0，在受疫情影響的情況下，2019-2022年期間仍保持7.2%的增速。

河北的協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)增速在2022年放緩。《指數(shù)》顯示，2021—2022年，河北的協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從366.3增長(zhǎng)為384.1，相比于2013—2021年期間增長(zhǎng)速度放緩。

值得一提的是，京冀、津冀之間的創(chuàng)新指數(shù)相對(duì)差距在縮小。《指數(shù)》顯示，2022年，北京、天津的協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)分別是河北的2.6倍和1.4倍，均比2013年的倍數(shù)（6.6倍和4.8倍）有較大幅度的降低。