水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上半年創(chuàng)歷史同期新高
2024年7月,在晉陜峽谷的滔滔黃河與森列山巒的見證下,歷經(jīng)70余載論證和推動的古賢水利樞紐進入建設(shè)實施階段,成為2024年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要時刻,標(biāo)志著黃河水沙治理將開啟新的篇章。
同樣是在這個流火的7月,另外一項籌備了70余年的浙江水網(wǎng)重要“結(jié)”點工程——鏡嶺水庫審批工作全面完成,主體工程建設(shè)拉開帷幕。這項浙江省“十四五”期間庫容和單體投資最大的水利工程,承載著眾多的期望,也折射出今年浙江水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)力推進的步伐。
浙江省水利廳廳長李銳介紹,今年浙江堅持規(guī)劃牽引、投資先行,推動158個增發(fā)國債支持水利項目全部開工,杭州城西南排等一批省級水網(wǎng)骨干項目加快建設(shè),全省上半年共完成投資407.1億元,再創(chuàng)歷史同期新高。
不僅是浙江省,在齊魯大地,在白山黑水,在海河流域廣袤的國土上,國家水網(wǎng)重大節(jié)點工程建設(shè)的脈搏,在祖國江河之上節(jié)律跳動。據(jù)水利部統(tǒng)計,今年上半年全國實施水利項目數(shù)量、落實和完成水利投資、水利建設(shè)吸納就業(yè)人數(shù)等均超過去年同期,在穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用,為推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好、鞏固夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)貢獻了水利力量。
增發(fā)國債水利項目加快推進,實現(xiàn)6月底全部開工目標(biāo)
2023年,我國江河洪水多發(fā)重發(fā),國家增發(fā)1萬億元國債資金,支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,其中安排水利領(lǐng)域資金超過國債資金總規(guī)模的一半。水利部堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進,按月調(diào)度會商,派出多批次工作組到各省市指導(dǎo)增發(fā)國債水利項目實施,建立分流域分項目類型推進機制,督促全力加快項目建設(shè)。截至6月底,增發(fā)國債安排水利項目7800多項,已全部開工實施。
山東省水利廳加強現(xiàn)場調(diào)度和督查督辦,推動問題解決,對萊蕪馬頭山水庫工程、龍口市黃水河呂家攔河閘除險加固工程等增發(fā)國債水利項目,積極協(xié)調(diào)多個部門,加快前期工作進度,推動項目盡早開工建設(shè)。統(tǒng)籌推進工程施工進度,對汛期暫時無法大規(guī)模施工的項目,加快征地遷占補償、設(shè)備采購預(yù)制等工作,盡可能多的完成實物工作量;對能夠提前完工的項目加快建設(shè)進度,爭取汛期投入使用及時發(fā)揮效益。山東省10個小型病險水庫除險加固、7個大中型水庫(閘)除險加固、6個山洪溝防洪治理、1個重點區(qū)域排澇能力建設(shè)、1個新建小水庫、1個海堤治理等26個增發(fā)國債水利項目在主汛期前完工,消除了安全隱患,提高了排澇泄洪能力,對保障區(qū)域水安全提供了支撐。
山東省水利廳廳長黃紅光介紹,國家有關(guān)部委安排山東增發(fā)國債支持水利項目建設(shè)資金157.3億元,實施水利項目120個,山東省水利廳搶抓機遇、克服困難,加強督促調(diào)度、強化要素保障,全力以赴加快推進項目實施。增發(fā)國債水利項目在6月底前全部開工建設(shè),完成增發(fā)國債水利資金95.7億元,完成率60.8%。
增發(fā)國債支持的貴州省銅仁市花灘子水庫工程今年5月31日順利開工。貴州省水利廳貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》,搶抓增發(fā)國債支持提升防災(zāi)減災(zāi)能力的重大機遇,加強與國家有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)對接,多措并舉積極推進報告編制、方案審查、資料完善等工作,推動項目盡早獲得國家批復(fù)立項,為花灘子水庫按時開工奠定有利條件。
水利建設(shè)投資完成5690億元,為歷史同期最高
各地全面落實國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃部署,統(tǒng)籌推進省、市、縣級水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),在建的重大引調(diào)水工程加快實施,一批大型水網(wǎng)調(diào)蓄結(jié)點工程開工建設(shè),骨干水網(wǎng)、區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)掀起高潮。
今年上半年,全國完成水利建設(shè)投資5690.2億元,同比增長9.9%;實施水利項目3.8萬個,同比增長23%。其中,黃河古賢水利樞紐、浙江曹娥江鏡嶺水庫、河北洺水婁里水庫相繼開工,連同海河流域東淀、小清河、文安洼蓄滯洪區(qū)、永定河泛區(qū)等34項重大水利工程從圖紙走向現(xiàn)實,引江濟淮、環(huán)北部灣水資源配置等重大水利工程加快建設(shè)進度。
河北省北拒馬河涿州段應(yīng)急防洪治理工程總投資10億多元,去年11月開工,目標(biāo)是在今年主汛期前完工。7個多月的時間里,要完成350多萬的土方填筑,工程量大,工期極其緊張。涿州市專門組建了工作專班和臨時黨支部,每天進行調(diào)度。根據(jù)線性工程的特點,涿州市將整個工程劃分為3個工區(qū)9個工段,倒排工期、迅速推進,晝夜不停施工,高峰期沿線組織600多輛重型車輛和機械設(shè)備,單日填筑8萬方以上。為了保障工程質(zhì)量,各參建單位在做好平行檢測、跟蹤檢測、旁站、巡視、抽檢的基礎(chǔ)上,堅持全過程跟進驗收。今年6月15日,該項目投資完成率近80%,提前15天完成主體工程建設(shè),實現(xiàn)全線貫通,具備防洪能力。
河北省水利廳廳長崔志清介紹,按照水利部安排部署,水利廳派出由廳級干部帶隊的6個工作組,深入工地、沉入一線,在全面檢查工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進度、資金支付等重點工作基礎(chǔ)上,做好基層幫扶指導(dǎo),解決制約瓶頸問題和難點工作。截至6月底,河北省累計完成水利建設(shè)投資506.7億元,同比增長45.5%。
水利建設(shè)投資跑出“加速度”,是水利部動員全系統(tǒng)力量,上下一條心,堅決完成使命任務(wù)的決心使然。惟其艱難,更顯勇毅,水利部規(guī)計司有關(guān)負責(zé)人介紹,今年以來,水利部指導(dǎo)地方水利部門全面加快項目前期工作、開工準(zhǔn)備和建設(shè)進度,優(yōu)化施工方案,強化施工保障,在確保質(zhì)量和安全的前提下,全力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在進入主汛期前,督促各地提前做好施工安排,嚴(yán)格落實各項防汛預(yù)案和度汛措施,確保工程度汛安全。各級水利部門以舍我其誰的精神,全面完成了上半年建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。
汩汩清流潤民心。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)充分發(fā)揮點多面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、吸納就業(yè)多的優(yōu)勢,今年上半年吸納就業(yè)153.6萬人,同比增長11%;其中吸納農(nóng)村勞動力123萬人,同比增長19.2%。
下一步,水利部將堅決貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,落細落小落實進一步全面深化改革水利任務(wù),在扎實做好防汛抗旱工作的同時,加快推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為推動水利高質(zhì)量發(fā)展、保障國家水安全貢獻新的力量。
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