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2024年7月，在晉陜峽谷的滔滔黃河與森列山巒的見(jiàn)證下，歷經(jīng)70余載論證和推動(dòng)的古賢水利樞紐進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段，成為2024年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要時(shí)刻，標(biāo)志著黃河水沙治理將開(kāi)啟新的篇章。

同樣是在這個(gè)流火的7月，另外一項(xiàng)籌備了70余年的浙江水網(wǎng)重要“結(jié)”點(diǎn)工程——鏡嶺水庫(kù)審批工作全面完成，主體工程建設(shè)拉開(kāi)帷幕。這項(xiàng)浙江省“十四五”期間庫(kù)容和單體投資最大的水利工程，承載著眾多的期望，也折射出今年浙江水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)力推進(jìn)的步伐。

浙江省水利廳廳長(zhǎng)李銳介紹，今年浙江堅(jiān)持規(guī)劃牽引、投資先行，推動(dòng)158個(gè)增發(fā)國(guó)債支持水利項(xiàng)目全部開(kāi)工，杭州城西南排等一批省級(jí)水網(wǎng)骨干項(xiàng)目加快建設(shè)，全省上半年共完成投資407.1億元，再創(chuàng)歷史同期新高。

不僅是浙江省，在齊魯大地，在白山黑水，在海河流域廣袤的國(guó)土上，國(guó)家水網(wǎng)重大節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)的脈搏，在祖國(guó)江河之上節(jié)律跳動(dòng)。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，今年上半年全國(guó)實(shí)施水利項(xiàng)目數(shù)量、落實(shí)和完成水利投資、水利建設(shè)吸納就業(yè)人數(shù)等均超過(guò)去年同期，在穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、鞏固夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)貢獻(xiàn)了水利力量。

增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)6月底全部開(kāi)工目標(biāo)

2023年，我國(guó)江河洪水多發(fā)重發(fā)，國(guó)家增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債資金，支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，其中安排水利領(lǐng)域資金超過(guò)國(guó)債資金總規(guī)模的一半。水利部堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，按月調(diào)度會(huì)商，派出多批次工作組到各省市指導(dǎo)增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目實(shí)施，建立分流域分項(xiàng)目類(lèi)型推進(jìn)機(jī)制，督促全力加快項(xiàng)目建設(shè)。截至6月底，增發(fā)國(guó)債安排水利項(xiàng)目7800多項(xiàng)，已全部開(kāi)工實(shí)施。

山東省水利廳加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和督查督辦，推動(dòng)問(wèn)題解決，對(duì)萊蕪馬頭山水庫(kù)工程、龍口市黃水河呂家攔河閘除險(xiǎn)加固工程等增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)，加快前期工作進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)工程施工進(jìn)度，對(duì)汛期暫時(shí)無(wú)法大規(guī)模施工的項(xiàng)目，加快征地遷占補(bǔ)償、設(shè)備采購(gòu)預(yù)制等工作，盡可能多的完成實(shí)物工作量；對(duì)能夠提前完工的項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取汛期投入使用及時(shí)發(fā)揮效益。山東省10個(gè)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、7個(gè)大中型水庫(kù)（閘）除險(xiǎn)加固、6個(gè)山洪溝防洪治理、1個(gè)重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)、1個(gè)新建小水庫(kù)、1個(gè)海堤治理等26個(gè)增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目在主汛期前完工，消除了安全隱患，提高了排澇泄洪能力，對(duì)保障區(qū)域水安全提供了支撐。

山東省水利廳廳長(zhǎng)黃紅光介紹，國(guó)家有關(guān)部委安排山東增發(fā)國(guó)債支持水利項(xiàng)目建設(shè)資金157.3億元，實(shí)施水利項(xiàng)目120個(gè)，山東省水利廳搶抓機(jī)遇、克服困難，加強(qiáng)督促調(diào)度、強(qiáng)化要素保障，全力以赴加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目在6月底前全部開(kāi)工建設(shè)，完成增發(fā)國(guó)債水利資金95.7億元，完成率60.8%。

增發(fā)國(guó)債支持的貴州省銅仁市花灘子水庫(kù)工程今年5月31日順利開(kāi)工。貴州省水利廳貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》，搶抓增發(fā)國(guó)債支持提升防災(zāi)減災(zāi)能力的重大機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)對(duì)接，多措并舉積極推進(jìn)報(bào)告編制、方案審查、資料完善等工作，推動(dòng)項(xiàng)目盡早獲得國(guó)家批復(fù)立項(xiàng)，為花灘子水庫(kù)按時(shí)開(kāi)工奠定有利條件。

水利建設(shè)投資完成5690億元，為歷史同期最高

各地全面落實(shí)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃部署，統(tǒng)籌推進(jìn)省、市、縣級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，在建的重大引調(diào)水工程加快實(shí)施，一批大型水網(wǎng)調(diào)蓄結(jié)點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)，骨干水網(wǎng)、區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)掀起高潮。

今年上半年，全國(guó)完成水利建設(shè)投資5690.2億元，同比增長(zhǎng)9.9%；實(shí)施水利項(xiàng)目3.8萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)23%。其中，黃河古賢水利樞紐、浙江曹娥江鏡嶺水庫(kù)、河北洺水婁里水庫(kù)相繼開(kāi)工，連同海河流域東淀、小清河、文安洼蓄滯洪區(qū)、永定河泛區(qū)等34項(xiàng)重大水利工程從圖紙走向現(xiàn)實(shí)，引江濟(jì)淮、環(huán)北部灣水資源配置等重大水利工程加快建設(shè)進(jìn)度。

河北省北拒馬河涿州段應(yīng)急防洪治理工程總投資10億多元，去年11月開(kāi)工，目標(biāo)是在今年主汛期前完工。7個(gè)多月的時(shí)間里，要完成350多萬(wàn)的土方填筑，工程量大，工期極其緊張。涿州市專(zhuān)門(mén)組建了工作專(zhuān)班和臨時(shí)黨支部，每天進(jìn)行調(diào)度。根據(jù)線性工程的特點(diǎn)，涿州市將整個(gè)工程劃分為3個(gè)工區(qū)9個(gè)工段，倒排工期、迅速推進(jìn)，晝夜不停施工，高峰期沿線組織600多輛重型車(chē)輛和機(jī)械設(shè)備，單日填筑8萬(wàn)方以上。為了保障工程質(zhì)量，各參建單位在做好平行檢測(cè)、跟蹤檢測(cè)、旁站、巡視、抽檢的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持全過(guò)程跟進(jìn)驗(yàn)收。今年6月15日，該項(xiàng)目投資完成率近80%，提前15天完成主體工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全線貫通，具備防洪能力。

河北省水利廳廳長(zhǎng)崔志清介紹，按照水利部安排部署，水利廳派出由廳級(jí)干部帶隊(duì)的6個(gè)工作組，深入工地、沉入一線，在全面檢查工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、資金支付等重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，做好基層幫扶指導(dǎo)，解決制約瓶頸問(wèn)題和難點(diǎn)工作。截至6月底，河北省累計(jì)完成水利建設(shè)投資506.7億元，同比增長(zhǎng)45.5%。

水利建設(shè)投資跑出“加速度”，是水利部動(dòng)員全系統(tǒng)力量，上下一條心，堅(jiān)決完成使命任務(wù)的決心使然。惟其艱難，更顯勇毅，水利部規(guī)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，水利部指導(dǎo)地方水利部門(mén)全面加快項(xiàng)目前期工作、開(kāi)工準(zhǔn)備和建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化施工方案，強(qiáng)化施工保障，在確保質(zhì)量和安全的前提下，全力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在進(jìn)入主汛期前，督促各地提前做好施工安排，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛預(yù)案和度汛措施，確保工程度汛安全。各級(jí)水利部門(mén)以舍我其誰(shuí)的精神，全面完成了上半年建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。

汩汩清流潤(rùn)民心。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、吸納就業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，今年上半年吸納就業(yè)153.6萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)11%；其中吸納農(nóng)村勞動(dòng)力123萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)19.2%。

下一步，水利部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落細(xì)落小落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革水利任務(wù)，在扎實(shí)做好防汛抗旱工作的同時(shí)，加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家水安全貢獻(xiàn)新的力量。