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行業(yè)新聞
聚焦發(fā)展建筑業(yè)新質生產(chǎn)力 實現(xiàn)超大城市建設高質量發(fā)展
時間:2024-11-23    來源:中國建設報    分享:
我們要深刻領會《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》精神,結合超大城市發(fā)展實際,找準發(fā)展建筑業(yè)新質生產(chǎn)力、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵抓手,不斷推動我國超大城市建設高質量發(fā)展。

北京、上海、廣州、深圳等超大城市是我國經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎,其發(fā)展水平和質量直接關系到國家整體經(jīng)濟實力和國際競爭力。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)對推動經(jīng)濟高質量發(fā)展作出系統(tǒng)部署。建筑業(yè)是常青行業(yè),關系千家萬戶切身利益,且上下游產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動作用大,是數(shù)字技術、現(xiàn)代金融的重要載體,是經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要組成部分,關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局。作為新時代城市建設者,我們要深刻領會《決定》精神,結合超大城市發(fā)展實際,找準發(fā)展建筑業(yè)新質生產(chǎn)力、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵抓手,不斷推動我國超大城市建設高質量發(fā)展。

要把建筑模塊技術作為超大城市建設高質量發(fā)展的關鍵新質生產(chǎn)力

《決定》提出,推動技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級,推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展以高技術、高效能、高質量為特征的生產(chǎn)力。我們要認真學習貫徹黨中央決策部署,推動建筑領域成為現(xiàn)代科技成果落地應用的集中承載和重要場景,用“新質生產(chǎn)力”引領建筑業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

模塊化建筑是將功能集成模塊工廠化生產(chǎn)后,運輸至施工現(xiàn)場進行智慧化組裝而成的建筑。當前,學習借鑒汽車產(chǎn)業(yè)已成為建筑業(yè)普遍共識,而模塊化建筑是實現(xiàn)該理念的最優(yōu)技術路徑之一。

●像造汽車一樣造房子

通過工業(yè)化手段、運用數(shù)字化技術實現(xiàn)工廠化集成生產(chǎn),現(xiàn)場建造工期短,顯著提高綜合效益;通過標準化、規(guī)模化生產(chǎn)可大幅降低建造成本;變追求“現(xiàn)場裝配率”為追求“工廠化智造”,回歸建筑工業(yè)化發(fā)展“初心”;建筑更安全,巧妙利用模塊為混凝土“模殼”,建筑主體結構仍由混凝土現(xiàn)澆形成,變傳統(tǒng)裝配式建筑體系“等同現(xiàn)澆”為“等于現(xiàn)澆”,抗震性能更優(yōu);現(xiàn)場施工降噪、減塵,更環(huán)保;可實現(xiàn)異地工廠化生產(chǎn),滿足城市減量發(fā)展需要。

●像買汽車一樣買房子

模塊化建造速度快,“期房”概念不復存在,倒逼形成“現(xiàn)房銷售”模式,實現(xiàn)住房實物“所見即所得”,通過市場機制提升房屋質量水平,從源頭上杜絕“交房即維權”現(xiàn)象。

●像養(yǎng)汽車一樣養(yǎng)房子

借鑒汽車領域養(yǎng)護、保險、服務等制度,像汽車4S店一樣搞好物業(yè)服務,實現(xiàn)“誰生產(chǎn)誰售后”,推動建立房屋從開發(fā)建設到維護使用的全生命周期治理機制。

●像“小米汽車”一樣構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

模塊化建筑相較傳統(tǒng)裝配式建筑體系,具有廚衛(wèi)、裝修、電器、智能家居等各類產(chǎn)品集成功能,將成為現(xiàn)代科技集成應用、產(chǎn)業(yè)鏈整合的重要載體和中樞,通過“以點帶鏈”構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

●實現(xiàn)“好房子”目標

通過對結構、保溫、裝修等精細化、一體化生產(chǎn),提升抗?jié)B、防潮、隔音、保溫、防腐等性能品質,將房屋打造成質量過硬的優(yōu)質產(chǎn)品,為住戶帶來舒適宜居體驗。

●向“智”造業(yè)飛躍轉型

模塊化建筑是當前最接近于工業(yè)產(chǎn)品的建筑,是數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的結合,是擺脫傳統(tǒng)施工管理思路、推動建筑業(yè)向“智”造業(yè)跨越式轉型的最優(yōu)載體。

當前,以北京為代表的超大城市正積極發(fā)展模塊化建筑,加緊編制相關技術導則和地方標準,已推動一批試點項目落地。2023年,北京市西城區(qū)樺皮廠胡同8號樓改造項目在全國首次將混凝土模塊技術應用至城市更新項目中,施工周期僅90天,大大縮短居民異地安置時間,獲群眾點贊,減輕安置經(jīng)費壓力。與傳統(tǒng)改造模式電梯“錯層入戶”相比,該項目實現(xiàn)電梯“平層入戶”,方便居民出行,消除易滲漏接縫,實現(xiàn)了雨季居民“零投訴”,為老舊小區(qū)改造探索了有效途徑。2022年,北京亦莊藍領公寓項目采用鋼結構模塊,建筑面積12萬平方米,共1500個模塊,用時45天建成,整體裝配率達92%,嵌入了智能家居、智能燈光、生命體征監(jiān)測系統(tǒng)等,為住戶帶來宜居生活體驗。2024年,北京大興國際航空社區(qū)項目采用鋼—混凝土組合結構模塊,采用集成廚房、集成衛(wèi)生間、分離管線與結構,較傳統(tǒng)建造方式節(jié)省工期50%,減少人工60%,減少建筑垃圾排放70%。

習近平總書記指出,發(fā)展新質生產(chǎn)力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系。要把改革體制機制、構建新型生產(chǎn)關系作為政府部門推動新質生產(chǎn)力發(fā)展的重要著力點。建議超大城市從以下5方面發(fā)力。

●加強剛性約束

學習借鑒新加坡、香港等地政府工程帶頭推廣模塊化建筑的有益經(jīng)驗,要求保障房、宿舍、辦公樓、學校、醫(yī)院等政府投資項目使用模塊化建筑,推動建筑模塊標準化、規(guī)模化生產(chǎn),實現(xiàn)降本增效。條件成熟后要求一定比例房地產(chǎn)開發(fā)項目使用模塊化建筑。

●布局產(chǎn)業(yè)基地

抓緊建筑模塊生產(chǎn)工廠布局,打造輻射地區(qū)、全國和海外的產(chǎn)業(yè)基地,服務滿足“三大工程”建設需求。

●強化激勵支持

研究出臺獲準額外增加建筑面積、財政補貼、設立專項基金、稅費減免等激勵政策;設立預先認可機制,精簡審批程序;支持國企帶頭行動、加速進場布局,提升市場主體積極性。

●改革管理機制

改變當前碎片化的工程組織管理模式,推行工程項目總承包、建筑師負責制、全過程咨詢等模式;借鑒制造業(yè)質量控制方法,完善建筑模塊生產(chǎn)產(chǎn)品質量管理機制,探索產(chǎn)品認證體系;完善現(xiàn)場吊裝安全管理機制;放寬建筑模塊道路運輸限制。

●培育產(chǎn)業(yè)工人

制定模塊化建筑專業(yè)培訓計劃,通過產(chǎn)學研一體、“工地”轉“工廠”,吸引年輕人從事工廠化建筑“智”造工作;強化職業(yè)教育專業(yè)建設,開設緊缺專業(yè),培養(yǎng)大批掌握最新模塊化建造技術的產(chǎn)業(yè)工人。

要把基坑氣膜技術作為超大城市綠色建設的關鍵新質生產(chǎn)力

《決定》提出,健全綠色低碳發(fā)展機制。實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),健全綠色消費激勵機制,促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設。習近平總書記指出,綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色,新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們要認真學習貫徹黨中央決策部署,加快綠色建造技術創(chuàng)新,全面推進建設方式和管理運行模式綠色轉型,為實現(xiàn)“雙碳”目標提供有力支撐。

基坑氣膜技術是在基坑開挖前,在智慧監(jiān)控的基礎上,使用高強膜材將整個基坑籠罩封閉起來,從而實現(xiàn)基坑施工降噪、減塵的綠色建造技術。常規(guī)基坑施工多采用露天開挖方式,對周邊環(huán)境影響較大,即使采用現(xiàn)有防塵天幕等技術,其降噪、減塵效果仍然有限。應用基坑氣膜優(yōu)勢如下。

●解決“工程干不動”問題

基坑施工噪音得到控制,不會因居民大量投訴而停工;施工揚塵得到控制,不會因霧霾、沙塵天氣和重大活動影響而停工;氣膜可抵御大風、負荷厚積雪,不會因各類大風雨雪天氣影響而停工;冬季膜內(nèi)溫度比膜外溫度高8℃左右,減少冬季施工影響,加快施工進度。

●解決“群眾不滿意”問題

基坑施工形成完全封閉作業(yè)場所,配合灑水濕化措施和排風口除塵設備,可減少約80%噪音和90%揚塵,大大提升周圍宜居水平。

●解決“成本不可控”問題

雖然增加一次性投入,但縮短工期促使項目早建成早投用早收益,為建設單位帶來直接經(jīng)濟效益;減少裸露場地覆蓋工作量,節(jié)省揚塵治理投資;冬季施工混凝土不用保溫措施,節(jié)省冬季施工費;氣膜可拆拼并周轉使用,降低投入成本,具有良好的綜合效益。

●解決“靈活性不強”問題

現(xiàn)有防塵天幕、防塵隔音罩棚等技術均只適用一定的場景,使用靈活性不強。而從關注度高的“超大工程”到胡同小巷里的“小微工地”,基坑氣膜均可適用。

作為超大城市之一,北京是基坑氣膜技術的全國首創(chuàng)地,在全國率先發(fā)布基坑氣膜技術導則、造價費用指標,推動一批試點項目落地。2023年11月,北京三統(tǒng)碑綜合大廈項目成為首個基坑氣膜試點項目,覆蓋面積4200余平方米。2024年5月,北京市西城區(qū)新興盛危改項目落地全國首例雙基坑氣膜,覆蓋面積1.3萬余平方米;通州區(qū)新增海綿城市工程落地全國首例應用于施工全周期、可以在內(nèi)部進行塔吊作業(yè)的基坑氣膜,覆蓋面積1.3萬余平方米。2024年8月,宣武門外大街97號院房屋翻建項目,為解決胡同空間局促、工地緊挨住戶、擾民程度被“放大”的難題,借鑒大型基坑氣膜經(jīng)驗,創(chuàng)新定制“微型氣膜”,實現(xiàn)了居民“零投訴”。

下一步,建議超大城市從以下4方面發(fā)力。

●加強剛性約束

在超大城市發(fā)展重點區(qū)域明確要求應用基坑氣膜技術,實現(xiàn)“應用盡用”。

●提升使用效能

施工總承包要提高氣膜材料使用和周轉效率;采取智慧化監(jiān)控手段,強化基坑氣膜密閉空間安全管理。

●強化激勵支持

抓緊研究出臺減環(huán)保稅、增文明施工措施費、給予綠色金融支持等政策措施,提升市場主體積極性。

●構建綠色產(chǎn)業(yè)鏈

配套增加氫能、電動化等綠色運輸車輛投入,在渣土消納場所布局加氫站和充電樁,實現(xiàn)綠色運輸,實現(xiàn)“應綠盡綠”,打造基坑施工綠色全產(chǎn)業(yè)鏈,使基坑氣膜成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳、可持續(xù)方向轉型的樣本,提升超大城市高質量發(fā)展底色“含綠量”。

立足新發(fā)展階段,超大城市建設要落實新發(fā)展理念,向更高效、綠色、安全、高品質方向發(fā)展,努力開創(chuàng)新時代超大城市發(fā)展新局面。


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