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中國建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新平臺工作條例(試行)
時間:2010-04-12    來源:中國混凝土與水泥制品協(xié)會    分享:

第一章  總則

  第一條  為了加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設,引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進科技成果向現實生產力轉化,中國建筑材料聯(lián)合會(以下簡稱聯(lián)合會)聯(lián)合各專業(yè)協(xié)會共同開展行業(yè)科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建工作,在高等院校、科研設計院所和大中型企業(yè)中建設行業(yè)重點實驗室、行業(yè)工程技術中心和技術示范中心(或“技術示范企業(yè)”)等科技創(chuàng)新平臺。
  第二條  為規(guī)范和加強行業(yè)科技創(chuàng)新平臺的創(chuàng)建與管理,促進其又好又快地發(fā)展,制訂本工作條例。
  第三條  行業(yè)科技創(chuàng)新平臺是組織行業(yè)共性、關鍵性技術創(chuàng)新的依托單位,是促進行業(yè)重大科技成果的工程化、產業(yè)化,聚集科技創(chuàng)新資源和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、組織科技交流與合作的重要基地。
  第四條  行業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設以解決行業(yè)發(fā)展的重大共性關鍵性科技問題為重點,促進高新技術產業(yè)的發(fā)展,促進循環(huán)經濟的實施,為實現行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術支撐,努力為行業(yè)和會員單位服務。

第二章  主要任務

  第五條  行業(yè)科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建的主要任務是:
  1.根據國家經濟建設和行業(yè)發(fā)展的需要,研究產業(yè)發(fā)展的基礎性理論;研究開發(fā)促進行業(yè)技術進步的關鍵性、共性和專業(yè)性技術。
  2.以市場為導向,把握技術發(fā)展趨勢,開展具有市場價值的重要科研成果的工程化開發(fā)和系統(tǒng)集成,推進其產業(yè)化。
  3.開展國際合作與交流,通過對引進國外先進技術的消化吸收再創(chuàng)新,促進自主創(chuàng)新能力的提高。
  4.通過市場機制實現技術轉移和擴散,持續(xù)不斷地為產業(yè)化、規(guī)模化生產提供成熟的先進技術、工藝和裝備。
  5.為行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)工程技術研究和管理的高層次人才。
  6.搭建產業(yè)與科研之間的“橋梁”與合作平臺,促進產、學、研的結合。
  7.參與相關領域產業(yè)政策、技術政策、技術標準和規(guī)范的研究制定,承擔相關的工程技術評估和工程化驗證,向社會提供信息和咨詢服務。
  8.開展國內外學術交流和軟科學研究,為有關部門決策提供技術支持和服務。
  第六條  聯(lián)合會和各專業(yè)協(xié)會將根據國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和建材行業(yè)發(fā)展的實際需要,有重點、有步驟地實施、規(guī)范化和標準化地創(chuàng)建行業(yè)科技創(chuàng)新平臺。

第三章  申報、審批與創(chuàng)建

  第七條  凡從事建筑材料科學技術研究開發(fā)的科研、設計機構、高等院校和企業(yè)(集團)單位法人,均可申請創(chuàng)建行業(yè)科技創(chuàng)新平臺。
  申報單位應擁有較雄厚的科研資產和經濟實力,在建設和運行過程中有資金保障。
  第八條  申請單位根據單位性質不同,必須具備以下相關條件:
  1.在申報專業(yè)技術領域居國內領先并具有影響力,擁有一定數量的專利技術和重要的科技成果。
  2.在申報專業(yè)技術領域擁有工藝研究、工程設計、產品開發(fā)的先進設備和條件,有中間試驗所需要的較完備的儀器和設備,有相關專業(yè)領域科技成果工程化和產業(yè)化的良好業(yè)績。
  3.在申報專業(yè)技術領域具有相關資質和基本工作條件,能夠對相關領域科技成果轉化進行經濟技術分析和工程評估。
  4.具有進行國內外技術交流與合作、培養(yǎng)和培訓高水平工程技術與管理人才的基本條件和能力。
  5.具有結構合理的技術工程開發(fā)、設計、試驗的專業(yè)技術隊伍,擁有相關領域高水平的學術、技術帶頭人,具有良好的組織運行機制和健全的創(chuàng)新管理機制,有完善的技術開發(fā)立項、實施、評估、鑒定驗收與知識產權保護等管理辦法,實施信息化管理系統(tǒng),技術、后勤保障得力。
  6.建立了良好的產學研合作創(chuàng)新機制和長期穩(wěn)定的產學研合作關系,擁有聯(lián)合試驗室或實驗基地、技術開發(fā)機構,實施產學研合作科技創(chuàng)新課題,創(chuàng)新績效顯著。
  7.行業(yè)科技創(chuàng)新平臺的創(chuàng)建單位可以是單一的法人科研機構或企業(yè),也可以是多個相關優(yōu)勢科研單位或企業(yè)組合起來的群體。
  第九條  報批程序
  1.符合申報范圍及條件的單位,可自愿填報《中國建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建申請書》(以下簡稱《申請書》,見附件一)。中央單位可直接申報,地方單位要經過所在地省級建材行業(yè)有關管理部門(如建材協(xié)會、建材行管辦或相關政府部門)或各專業(yè)協(xié)會的推薦后上報。
  2.授權聯(lián)合會科技教育委員會(以下簡稱科教委)受理申請,組織行業(yè)專家對《申請書》進行初審;對初審通過的申請單位進行現場考察,提出考察報告和咨詢意見。對建議立項的單位提出“創(chuàng)新平臺創(chuàng)建計劃綱要”(建議),對未被批準的單位提出改進工作的具體建議。
  3.申報單位根據《中國建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建計劃書》(以下簡稱《計劃書》)編制提綱有關要求編制(見附件二)。科教委組織專家組進行論證并提出論證意見。
  4.通過專家論證的《計劃書》,經聯(lián)合會和申請單位所屬專業(yè)協(xié)會批準立項后,申報單位按《計劃書》組織實施。
  第十條  創(chuàng)建與驗收
  1.行業(yè)科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建期限一般不超過兩年。
  2.行業(yè)科技創(chuàng)新平臺在創(chuàng)建過程中,若需對原計劃進行實質性調整,須上報審批,必要時需組織專家重新論證。對于組織創(chuàng)建不力或創(chuàng)建內容發(fā)生重大變化者,將終止創(chuàng)建工作計劃的執(zhí)行。
  3.行業(yè)科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建資金主要依托創(chuàng)建單位自籌、地方或上級主管部門補助為主,聯(lián)合會和有關專業(yè)協(xié)會在條件許可時可予以適當支持。
  4.行業(yè)科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建計劃完成后,申報單位應及時提交《中國建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建總結報告》等驗收文件,并提出驗收申請。
  5.組織驗收委員會按照驗收提綱(附件三)進行驗收。通過驗收的科技創(chuàng)新平臺,聯(lián)合會和有關專業(yè)協(xié)會共同予以命名授牌。名稱分為“建筑材料行業(yè)xxx重點實驗室”、“建筑材料行業(yè)xxx工程技術中心”和“建筑材料行業(yè)xxx技術示范中心(或技術示范企業(yè))”等,英文名稱為: Key Laboratory of China Building Materials Industry for xxx, Technology & Engineering Center of China Building Materials for xxx,  xxx Technology Demonstration Center of China Building Materials Industry,etc.
  6.聯(lián)合會和有關專業(yè)協(xié)會在行業(yè)創(chuàng)新平臺的創(chuàng)建過程中將提供幫助和指導,對不能按期進行驗收或者未能通過驗收的創(chuàng)建工作,聯(lián)合會根據實際情況要求創(chuàng)建單位采取有力措施限期進行整改或者終止創(chuàng)建。

第四章  運行與管理

  第十一條  組織管理機構
  由聯(lián)合會和各專業(yè)協(xié)會負責科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建的審批。設立行業(yè)科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建管理委員會(以下簡稱管委會),管委會辦公室設在聯(lián)合會科教委,負責協(xié)調、處理科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建工作中的問題。
  第十二條  作為組織和管理單位,聯(lián)合會和各專業(yè)協(xié)會積極支持行業(yè)科技創(chuàng)新平臺的創(chuàng)建,以創(chuàng)建單位為平臺整合行業(yè)相關的科研開發(fā)、信息咨詢、投資等創(chuàng)新資源,為創(chuàng)建單位的發(fā)展提供服務,積極支持科技創(chuàng)新平臺單位申請國家有關科技創(chuàng)新項目,積極推廣科技創(chuàng)新平臺的科技創(chuàng)新成果,在條件成熟時,積極支持創(chuàng)建單位申請國家級科技創(chuàng)新平臺。
  第十三條  評審、驗收和管理工作不收取任何費用。申報單位根據工作需要負責專家咨詢等費用。
  第十四條  申請單位科技創(chuàng)新平臺的創(chuàng)建應積極爭取中央和地方政府的支持和鼓勵,在國家宏觀經濟政策、產業(yè)政策、技術政策的指導下,按照市場機制,實行開放的產學研合作創(chuàng)新機制,積極引進國內外優(yōu)秀創(chuàng)新人才和先進科技成果,面向國家、行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展需求,研究開發(fā)新技術、新裝備和新產品,做好創(chuàng)新成果的產業(yè)化示范,積極推廣、應用先進科技創(chuàng)新成果,在創(chuàng)新中實現自我發(fā)展。
  第十五條  行業(yè)科技創(chuàng)新平臺的運行和管理實行主任負責制,設立主任一名,副主任若干名,由創(chuàng)建單位第一負責人擔任主任。根據需要,可成立由創(chuàng)建單位、有關成員單位負責人以及主管部門領導共同組成的管理委員會,具體負責制定有關發(fā)展方向,監(jiān)督審查財物預決算,協(xié)調成員單位及相關合作單位間的關系。
  第十六條  聯(lián)合會和有關專業(yè)協(xié)會對行業(yè)科技創(chuàng)新平臺實行動態(tài)管理,每年對建設單位的科技創(chuàng)新工作進行調查研究,提出意見和建議。每隔2年對科技創(chuàng)新平臺的運行情況及績效進行評估。對取得突出成績的單位和個人進行表彰和獎勵,對管理不善、績效不顯者給予幫助、限期改進,對整改后經考評仍不合格者,將取消其相關科技創(chuàng)新平臺命名。

第五章  附 則

  第十七條  本條例自頒布之日起開始試行。
  第十八條  本條例由中國建筑材料聯(lián)合會科教委負責解釋。

  附件一、中國建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建申請書(略)

  筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建申請書.rar

  附件二、

中國建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建計劃書》編制提綱

  一、依托單位名稱、聯(lián)系方式及聯(lián)系人、平臺名稱、聯(lián)系方式及聯(lián)系人
  二、建設背景及必要性
  1.在建材行業(yè)領域及相關領域經濟建設中的地位和作用;
  2.國內外本領域的發(fā)展現狀、趨勢與市場分析;
  3.本領域亟待解決的關鍵技術工程問題及本平臺擬解決的問題;
  4.本領域技術成果轉化與產業(yè)化存在的主要問題及原因分析;
  5.創(chuàng)建本平臺的意義及作用。
  三、主要任務與目標
  1.主要研究方向;
  2.主要功能與任務;
  3.近期工作目標及中長期發(fā)展思路和目標;
  4.主要研究內容。
  四、平臺建設、管理與運行
  1.平臺設置職責與運行機制、規(guī)章制度;
  2.平臺組織機構負責人及主要研發(fā)人員簡介;
  3.平臺建設地點、規(guī)模與裝備;
  4.依托單位所能提供的支撐條件及管理方式;
  5.投資估算及資金來源;
  6.技術經濟與社會效益分析;
  7.建設周期及驗收時間
  8.其他需要說明的情況。
  五、依托單位意見

  附件三、《中國建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新平臺》驗收提綱

  一、平臺名稱、聯(lián)系方式及聯(lián)系人
  二、驗收依據
  1.中國建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新平臺工作條例(試行);
  2.中國建筑材料聯(lián)合會及相關專業(yè)協(xié)會批復創(chuàng)建的有關文件;
  3.平臺建設過程中的有關文件。
  三、驗收內容
  (一)建設執(zhí)行情況
  1.平臺建設是否符合國家或當地有關安全、環(huán)保、消防等的要求;
  2.研發(fā)用房、實驗基地是否有保障;
  3.儀器設備是否到位;
  4.研發(fā)人員是否滿足平臺發(fā)展要求(人員規(guī)模、知識結構等);
  5.規(guī)章制度、組織機構是否健全;
  6.依托單位支持經費是否到位,經費使用是否合理。
  (二)主要業(yè)績
  1.研發(fā)任務是否明確;
  2.承擔研發(fā)任務完成情況及取得的成績;
  3.為行業(yè)提供服務(咨詢、培訓、政策建議等)的業(yè)績;
  4.研發(fā)經費能否實現良性循環(huán)且具有可持續(xù)發(fā)展能力。
  四、存在問題與解決途徑
  五、今后發(fā)展的思路及目標
  六、驗收文件
  1.申請驗收報告;
  2.建設期總結報告;
  3.依托單位意見;
  4.驗收評估意見。


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