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6月10日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布，支持鼓勵浙江先行探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。《意見》出臺有何重大意義？涵蓋了哪些具體措施？看梳理↓↓↓

浙江省杭州市臨安區(qū)天目山鎮(zhèn)九里村上空云霧繚繞。胡劍歡攝（中經(jīng)視覺）

高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)

城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)

收入分配制度改革試驗區(qū)

文明和諧美麗家園展示區(qū)

到2025年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達經(jīng)濟體水平，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小，以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)基本形成。

到2035年，基本實現(xiàn)共同富裕。人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入爭取達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展程度更高，收入和財富分配格局更加優(yōu)化，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

共同富裕示范區(qū)為何花落浙江？有關(guān)方面認為，這是因為浙江各方面條件比較好，包括三項指標：城鄉(xiāng)差距、區(qū)域發(fā)展、富裕程度；而且，基于其“七山一水二分田”地理條件，類似于一個縮小版的中國，也適合形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

共同富裕的更大底氣，來自浙江經(jīng)濟的三“高”。

高質(zhì)量的跨越。改革開放以來，浙江率先推進民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造了共同富裕的堅實基礎(chǔ)。從1994年起，浙江GDP數(shù)值已連續(xù)17年位居全國第四。2020年，浙江實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.46萬億元，在新冠肺炎疫情防控非常特殊的情況下仍然增長了3.6%。特別是2003年實施“八八戰(zhàn)略”以來，浙江經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了三個躍變：從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的躍變，從對內(nèi)對外開放向深度融入全球的躍變，從總體小康向高水平全面小康的躍變。

高水平的均衡。浙江是全國首個較高水平完成脫貧攻堅任務(wù)的省份，也是全國唯一一個所有設(shè)區(qū)市人均收入都超過全國平均水平的省份，實現(xiàn)了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋、醫(yī)保門診慢性病保障制度全覆蓋。2020年，浙江居民人均可支配收入首次踏上5萬元臺階，其中城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)村居民收入分別連續(xù)20年和36年居各省（區(qū)）之首，城鄉(xiāng)居民收入比降至1.96∶1。

第一，有利于通過實踐進一步豐富共同富裕思想內(nèi)涵。建設(shè)共同富裕示范區(qū)，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，將為黨的創(chuàng)新理論特別是共同富裕的思想內(nèi)涵提供豐富理論素材和生動實踐例證。

第二，有利于探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑。建設(shè)共同富裕示范區(qū)，有針對性地解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在高質(zhì)量發(fā)展進程中不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待，將為破解新時代社會主要矛盾探索出一條成功路徑。

第三，有利于為全國推動共同富裕提供省域范例。通過開展示范區(qū)建設(shè)，及時形成可復制推廣的經(jīng)驗做法，能為其他地區(qū)分梯次推進、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕作出示范。

第四，有利于打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。浙江多年來一以貫之踐行“八八戰(zhàn)略”，持續(xù)深化改革開放，在市場經(jīng)濟、現(xiàn)代法治、富民惠民、綠色發(fā)展等方面成果顯著。通過打造共同富裕區(qū)域性示范，將助力推動中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能、發(fā)展優(yōu)勢，形成為全球治理貢獻中國智慧的重要窗口。

一是從目標導向出發(fā)，全方位聚焦以人為核心的共同富裕，重點從人的物質(zhì)生活、精神生活、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境和公共服務(wù)等方面進行謀劃部署。在普遍提高人民物質(zhì)生活水平的同時，要加強精神文明建設(shè)，推動生態(tài)文明建設(shè)先行示范，打造以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)、傳承中華優(yōu)秀文化、體現(xiàn)時代精神、具有江南特色的文化強省，大力提高國民素質(zhì)和社會文明程度，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)人民精神生活豐富、社會文明進步、人與自然和諧共生。

二是從問題導向出發(fā)，瞄準阻礙實現(xiàn)共同富裕的最薄弱環(huán)節(jié)，提出著力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和不同群體間收入分配差距的重點政策舉措。要完善先富帶后富的激勵幫扶機制和制度設(shè)計，更加注重向農(nóng)村、基層、相對欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜。持續(xù)推進城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌、山海互濟，率先探索實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，補齊民生短板，兜住民生底線，在人人參與、人人盡力的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人人享有。

三是以改革創(chuàng)新為根本動力，持續(xù)推動共同富裕體制機制創(chuàng)新。要一如既往地向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，率先在推動共同富裕方面實現(xiàn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。

“穩(wěn)底板”就是要固本強基，不斷增強風險防控和社會保障能力；

“揚長板”就是要強化優(yōu)勢，持續(xù)推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展；

“補短板”就是要消解弱項，著重縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距；

“創(chuàng)新板”就是要創(chuàng)新提升，全力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和勞動力充分就業(yè)；

“樹樣板”就是要創(chuàng)先爭優(yōu)，率先打造現(xiàn)代化共富發(fā)展先行示范省。

袁家軍告訴記者，浙江將按照“每年有新突破、5年有大進展、15年基本建成”的安排，用3個五年規(guī)劃時間壓茬推進，爭取不斷形成階段性標志性成果。到2025年，推動示范區(qū)建設(shè)取得明顯實質(zhì)性進展；到2035年，高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實現(xiàn)共同富裕，率先探索建設(shè)共同富裕美好社會。將滾動制定實施方案，研究出臺一系列專項政策，率先推動共同富裕理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，確保中央文件明確的目標任務(wù)全面落地見效。將緊扣主攻方向，突出社會改革和社會建設(shè)，瞄準群眾所憂所急所盼，找準重點、難點、關(guān)鍵點，加快形成破竹之勢。要打造全球數(shù)字變革高地，打出組合拳持續(xù)縮小差距，推動人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，推動精神文明、生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)未來社區(qū)、鄉(xiāng)村新社區(qū)等共同富裕現(xiàn)代化基本單元，一體推進法治浙江、平安浙江建設(shè)。