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今年以來，工信部深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議精神和政府工作報告的全面部署，全面落實“六穩”“六保”任務，工業經濟延續穩定恢復態勢，信息化發展勢頭良好，經濟運行穩中加固、穩中提質、穩中向好，為實現全年目標和“十四五”良好開局打下了堅實基礎。7月16日，工信部黨組成員、總工程師、新聞發言人田玉龍，工信部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌，工信部新聞發言人、信息通信管理局局長趙志國出席國務院新聞辦新聞發布會，介紹今年上半年工業和信息化發展情況并答記者問。

工業經濟韌性彰顯

田玉龍介紹，今年以來，我國工業經濟運行延續穩定恢復態勢，供需兩端穩步增長，內外需加速回升，復蘇面持續擴大，市場預期穩定向好，內生動力不斷增強，企業效益明顯改善。上半年，規模以上工業增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7%。其中，一、二季度兩年平均增速分別為6.8%和6.6%，波動不大。二季度工業產能利用率達到了78.4%，比一季度提高了1.2個百分點。工業出口交貨值、產銷率等經濟指標，也處于近年來的較高水平。前5個月規模以上工業企業實現利潤同比大幅增長83.4%，兩年平均增長21.7%，處于歷史較高水平。

此外，今年上半年，在41個大類行業中有39個實現增長，增長面達到九成以上，擴內需促消費政策落地見效，補短板投資力度加大，內需對工業增長的拉動作用有所增強。上半年消費品制造業增加值兩年平均增速達到了4.8%，比一季度提高了0.6個百分點。各項助企惠企政策紅利持續顯現，市場主體進一步恢復元氣。前5個月規模以上工業企業實現利潤總額同比大幅增長了83.4%，營業收入利潤率也達到7.11%的歷史較高水平。

“與此同時，我們也要看到，當前國際環境依然復雜嚴峻，不穩定、不確定因素還比較多，大宗商品價格上漲、芯片短缺等問題也給工業經濟運行恢復帶來了新的壓力。下一步，我們將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著力抓好各項政策措施落實，積極應對各種困難挑戰，推動工業經濟持續穩定恢復和高質量發展。”黃利斌表示。

生產經營持續改善

工信部等六部門聯合印發《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出準確把握培育發展優質企業的總體要求、構建優質企業梯度培育格局、提高優質企業自主創新能力等10個方面指導意見。力爭到2025年，優質企業梯度培育格局基本成型，發展形成萬家“小巨人”企業、千家單項冠軍企業和一大批領航企業。中小企業“321”工作體系不斷深化，結構性減稅舉措落實落地，推動降低小微企業融資擔保費率，進一步健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制，繼續完善中小企業政策環境。今年上半年，我國中小工業企業增加值同比增長18%，兩年平均增長8.1%。

在企業盈利能力大幅提升的基礎上，上半年制造業投資同比增長19.2%，市場投資信心不斷增強。我國工業經濟運行保持在合理區間，產業結構持續優化，高質量發展水平進一步提升。傳統產業改造升級力度持續加大，深入實施智能制造工程和工業互聯網創新發展工程，制造業數字化、網絡化、智能化水平不斷提升。截至今年5月底，企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到73.5%和52.4%。新產業新動能加快培育壯大。上半年，高技術制造業增加值同比增長22.6%，兩年平均增速達到13.2%，明顯快于整體工業。新能源汽車、工業機器人產量同比分別增長210%和69.8%，大數據、云計算、區塊鏈等數字經濟新產業蓬勃發展。

強化支持保供穩價

上半年，工業生產者價格（PPI）平均上漲5.1%，二季度PPI同比漲幅明顯在擴大，對中下游行業和相關企業的成本形成了很大壓力，擠壓了企業的利潤空間。中小企業多數處于產業鏈中下游，議價能力不強，對于原材料大幅上漲帶來的成本上升壓力，難以在短時間內予以消化。成本上升對中小企業生產經營的影響相對來說更為突出。

在黃利斌看來，本輪大宗商品價格上漲成因比較復雜。從后期走勢看，本輪價格上漲更多的是短期因素疊加作用的結果，而全球債務高企、貧富分化、人口老齡化等深層次矛盾決定了需求難以長期擴張，且供給明顯收縮的可能性也比較小，所以說難以形成“超級周期”。黨中央、國務院高度重視原材料價格上漲對于中下游行業和中小微企業的影響。國務院常務會議專題研究了大宗商品價格過快上漲的問題，近期又運用降準等貨幣政策工具，進一步加強金融對實體經濟特別是中小微企業的支持，對沖大宗商品價格上漲對企業生產經營的影響。

下一步，工信部將配合相關部門做好大宗商品保供穩價工作，支持上下游行業建立長期穩定合作關系，引導產業鏈上下游穩定原材料供應和產供銷配套協作，協同應對市場價格波動風險，堅決打擊囤積居奇、惡意炒作、哄抬價格的行為。

信息應用賦能強勁

數據顯示，我國目前累計開通5G基站96.1萬個，截至6月底，覆蓋全國所有地級以上城市，5G終端連接數約3.65億戶，同時加快部署“雙千兆”網絡，千兆寬帶用戶達到1362萬戶。近年來，“5G+工業互聯網”應用場景不斷拓展，重點領域、重點行業和重點區域示范推廣取得較大進展，5G賦能工業提質、增效、降本、綠色、安全等方面成效凸顯。5G商用兩年以來，已經融入到工業、能源、醫療等各個行業領域，發揮了重要作用，為經濟社會數字化轉型、發展數字經濟開辟了新路徑、提供了新引擎。

“工業互聯網是我們今年重點推動的工作，我們依托工業互聯網創新發展工程，聚焦5G應用產業，在關鍵系統設備的研發和產業化上下功夫。特別是在‘5G+工業互聯網’的應用方面，我們通過召開現場會，在重點行業、重點領域和優勢區域進行示范推廣，以點帶面，通過典型案例來推動‘5G+工業互聯網’應用，加快融合發展，已經取得了一批成果，逐步深化‘5G+工業互聯網’發展。目前，建成‘5G+工業互聯網’的項目接近1600個，覆蓋了20余個國民經濟重點行業和領域，在實體經濟向數字化、網絡化、智能化轉型升級中發揮了重要作用。”田玉龍強調，下一步，“5G+工業互聯網”還將繼續作為工信部工作的重點，在已經出臺的5G應用“揚帆”行動計劃和工業互聯網創新發展行動計劃基礎之上，聚焦繼續夯實網絡基礎、強化產業支撐、繼續豐富融合應用、重點優化5G生態4個方面，開展工業互聯網試點示范應用和融合應用先導區建設，繼續發布第二批應用場景示范和行業實踐，指導各地結合特色和優勢產業，通過召開一系列現場會，打造一批行業和領域標桿，以點帶面，進一步深化融合應用。

積極引領綠色轉型

“工業作為我國能源消費和碳排放的重要領域之一，推動實現工業綠色發展，是兌現碳達峰、碳中和承諾的有效舉措。”黃利斌透露，工信部即將發布《“十四五”工業綠色發展規劃》和《“十四五”原材料工業發展規劃》，從產業結構、能源消費、生產過程、資源利用、產品供給等方面，推動工業及其高耗能產業綠色低碳轉型，強化綠色制造體系支撐作用，從源頭加大減排減碳的力度。

談及碳達峰、碳中和目標背景下如何指導高耗能產業綠色轉型，黃利斌表示，下一步，工信部將加快實施工業領域碳達峰行動，會同有關部門制定有色金屬、建材、鋼鐵、石化等重點行業碳達峰實施方案，明確工業降碳實施路徑，推廣重大低碳技術工藝，開展降碳重大工程示范，推進各行業落實碳達峰目標任務。重點推動推進產業結構高端化轉型、加快能源消耗低碳化轉型、促進資源利用循環化轉型、推動生產過程清潔化轉型、引導產品供給綠色化轉型、完善綠色制造支撐體系6方面的工作。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，完善并嚴格落實產能置換相關政策，推進淘汰落后產能，發展戰略性新興產業和高技術產業。提升清潔能源消費比重，提高能源利用效率，完善能源管理和服務機制，構建清潔、高效、低碳的工業用能結構。推進原生資源協同利用、再生資源循環利用，推動工業固廢規模化綜合利用和水資源節約利用，削減工業固廢、廢水產生量。大力推行綠色設計，推動存量企業實施清潔生產技術改造，在重點行業推廣先進適用的環保裝備，推動形成穩定、高效的治理能力。增加綠色低碳產品、綠色環保裝備供給，為各領域全面綠色低碳轉型提供堅實保障。打造綠色公共服務平臺，健全綠色制造標準體系，貫通綠色供應鏈管理，完善工業綠色低碳轉型長效機制。

同時，在后續工作中，工信部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，會同有關部門凝神聚力深化供給側結構性改革，著力防范化解結構性矛盾和風險，保持定力，乘勢而上，加快推動工業經濟持續穩定恢復和高質量發展，確保全年既定任務目標的圓滿完成，實現“十四五”良好開局，在第二個百年新征程中譜寫新篇章。