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“近期，國家碳達峰碳中和政策體系中相關重點領域行業實施方案及支撐保障措施，大概還有三十多項陸續要出臺。”

國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心戰略規劃部主任柴麒敏在17日舉行的“碳中和高峰論壇暨中國上市公司碳排放排行榜發布會”作出上述表示。他稱，根據國務院方案，我國將要啟動碳達峰的十大行動，同時各地區梯次有序碳達峰行動將主要區分三類，一是碳排放已經基本穩定的地區要進一步降低碳排放，二是產業結構較輕、能源結構較優的地區要力爭率先實現碳達峰，三是產業結構偏重、能源結構偏煤的地區和資源型地區要力爭與全國同步實現碳達峰。

柴麒敏表示，自去年9月以來，中國出臺的涉及‘雙碳’的政策已經超過二十項。在他看來，氣候政策主流化的過程非常重要，這是一場中國全社會的“碳啟蒙”，氣候政策與經濟社會發展各方面、全過程的緊密結合對未來中國發展會產生非常深遠的影響。

根據財經雜志和中創碳投17日發布的《中國上市公司碳排放排行榜（2021）》，上榜的100家上市公司，二氧化碳排放總量合計44.24億噸，占全國總量約44.7%。而碳排放總量排名前十的企業，2020年度排放量均超過1億噸。這些來自電力、建材、石化、煤炭行業的“大塊頭”們，排放總量幾乎接近剩余所有企業排放總和。

在碳中和背景下，上市公司在低碳方面的表現，越來越成為重要的投資決策因素，公眾對上市公司披露自身碳排數據也產生了更高的期待。但是，主動披露碳排放數據的公司卻不多。

“不管是從行業、還是從地區推動‘雙碳’行動落實，實施的主體都主要是企業。”柴麒敏表示，首先，重點領域國有企業特別是中央企業要制定實施企業碳達峰行動方案，發揮示范引領作用。其次，重點用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項工作方案，推進節能降碳。再者，相關上市公司和發債企業要按照環境信息依法披露要求，定期公布企業碳排放信息。

柴麒敏表示，人們要打破一項傳統的固有認識，即應對氣候變化、碳達峰碳中和、碳減排對很多產業來說是約束性的，是地方發展一個天花板。他認為，其實應對氣候變化的政策和行動在大量做發展的“加法”。

碳市場正是其中重要的增量之一。他表示，全球碳市場2020年的交易規模接近于2300億歐元，中國在今年7月份已經啟動全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場，盡管目前交易金額大概只占全球1%左右，但未來的成長潛力巨大。

中國人民大學應用經濟學院院長鄭新業也在會上表示，有效的市場能夠實現成本有效性，降低對宏觀經濟的成本沖擊。世界500強企業超過60%都已經有了自己的能源可持續發展目標。在華500強的可再生能源目標里，20%都提到了供應鏈減碳。

“未來，企業將通過有效的市場機制（促進減碳）。除了碳市場的引領作用以外，還有綠電采購。今年是中國的綠電企業直購元年，9月剛剛開啟了跨17個省的、接近300家市場主體的綠電交易試點。不光是省內，還要跨省，這個速度會非常快。我們認為，世界500強及其在華供應鏈將會形成全球最大的綠電消納市場。”鄭新業說。