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北京市2021年第三次預拌混凝土質量狀況評估情況
北京市住房城鄉建設委按照《關于進一步加強預拌混凝土質量管理的通知》(京建法〔2016〕14號)要求，委托第三方機構開展了2021年第三次預拌混凝土質量狀況評估工作，對全市正常生產的預拌混凝土企業進行了評估檢查。具體情況如下：
第三次評估期間我市正常生產的預拌混凝土企業及站點有97家，評估內容包括管理信息平臺、生產管理、原材料質量管理、出廠質量管理、企業試驗室管理、能力核驗以及預拌混凝土原材料和混凝土試塊（拌合物）抽檢。現場評估檢查平均得分為88.77分，樣品抽檢得分率為96.69%。2021年預拌混凝土質量狀況評估項目對評估分級方法進行了調整，全年共進行兩次分級，上下半年各一次，本次評估不單獨進行分級，僅作為下半年分級的依據。
一、現場評估檢查情況
（一）總體得分情況
2021年第三次評估現場檢查平均得分為88.77分，與2021年第二次評估得分持平。95分～90分（含）之間的企業有48家，占總數的49.48%；90分～85分（含）之間的企業有42家，占總數的43.30%；85分～80分（含）之間的企業有4家，占總數的4.12%；80分以下的企業有3家，占總數的3.09%。
從各區評估得分情況來看，現場評估平均分較高的有石景山區、通州區、朝陽區和豐臺區，分數較低的有懷柔區、大興區和順義區。各區企業現場檢查平均分見圖1。（各區企業現場評估得分情況詳見附件1）
圖1 2021年第三次評估各區企業現場評估平均得分率統計圖
（二）各評估指標得分情況
本次評估共計檢查三級指標13954項次，其中符合項共計11395項次，占比81.66%；基本符合項共計1550項次，占比11.11%；不符合項共計1009項次，占比7.23%。（三級指標不合格項次統計詳見附件2）
根據評估指標分類情況，6類指標的平均得分率為89.12%，其中管理信息平臺、原材料質量管理、能力核驗三類指標的平均得分率均超過了90%，出廠質量管理、企業試驗室管理兩類指標平均得分率大于85%，生產管理得分率較低，僅為83.44%。各指標具體得分率分布見圖2。
圖 2 2021年第三次評估指標得分率情況
從圖2可以看出，除能力核驗得分率較第二次評估有所上升外，生產管理得分率與第二次持平，其余各指標得分率均有所小幅度下滑。生產管理、出廠質量管理、企業試驗室管理得分率相對較低，尤其是生產管理，仍是質量管理的最薄弱環節。
二、評估抽檢情況
本次評估抽檢共抽測原材料、試塊和拌合物1177組，總體得分率為96.69%。其中抽檢原材料642組，得分率為95.64%，較2021年第二次評估抽測下降了1.29%；抽檢試塊和拌合物共535組，得分率為97.94%，較2021年第二次評估抽測上升0.18%。
抽檢原材料中，水泥得分率仍保持100%，其余原材料中砂子、石子得分率較低，較第二次評估抽測，砂子得分率有所上升，石子得分率出現下降。抽檢試塊和拌合物中，試塊得分率為97.50%，較上一次抽測上升0.06%，拌合物得分率為100%，較上一次抽測上升0.94%。
三、發現的主要問題
（一）現場檢查發現的問題
1.管理信息平臺方面存在的突出問題包括：部分生產數據未按規定及時上傳、上傳數據信息內容不完整，重量偏差預警未及時消除等；
2.生產管理方面存在的突出問題包括：質檢人員、生產調度人員、攪拌機操作人員生產工作日志內容缺失，生產錄屏顯示的配合比調整與記錄不一致或無記錄等；
3.原材料質量管理方面存在的突出問題包括：砂石含水、砂含石試驗不規范，材料存儲標識未及時更新，砂石混倉現象依然存在等；
4.出廠質量管理方面存在的突出問題包括：混凝土工作性調整無記錄，混凝土試塊存在缺棱掉角現象，剩退灰處理記錄內容缺失或處理措施不規范，《預拌混凝土運輸單》記錄存在漏項、不填或填寫的信息與其他記錄不一致的現象。
5.企業試驗室管理方面存在的突出問題包括：企業試驗室布局、儀器設備擺放不符合標準要求，混凝土試件的制作不符合標準要求等；
6.試驗人員能力核驗方面存在的突出問題包括：試驗儀器計量和試驗環境不符合標準要求，試驗人員樣品處理過程不規范，試驗人員試驗操作不規范、不熟練等。
（二）評估抽檢發現的主要問題
本次評估抽檢砂子、石子得分率在全部抽檢原材料中仍處于較低水平，石子得分率不足90%，粉煤灰、礦粉、外加劑得分率較第二次評估抽檢均有所下降。其中，影響砂、石得分率的主要不合格指標為含泥量、泥塊含量和石粉含量，影響粉煤灰得分率的主要不合格指標為細度。
針對評估中發現的問題，各企業要進一步提高重視，并根據評估情況認真分析原因，舉一反三，及時整改。同時繼續加強對生產各環節的管理力度，找準薄弱環節，提升質量管理水平，我委也將對評估過程中發現的違法違規行為依法進行處罰。
四、下一步工作
根據本次評估抽檢情況，各預拌混凝土企業要在日常生產過程中著重加強對原材料以及生產環節的管理工作，提高風險意識，提升管理水平，重點做好以下幾項工作：
（一）關注原材料質量波動，嚴格原材料入場檢驗
全市目前已進入冬施期間，原材料質量波動較為明顯，各企業要進一步加強冬施期間原材料質量管理，完善原材料采購使用管理制度，確保采購來源、渠道合法，質量合格。同時加大原材料進場檢驗頻次，重點關注砂、石、摻合料、防凍劑等質量波動較大的原材料，不得使用未經檢驗或檢驗不合格的原材料，嚴格控制原材料質量波動對混凝土生產及出廠質量的影響。
（二）加強冬施期間生產管理，確保混凝土出廠質量
冬施期間各企業要進一步加強生產過程控制，嚴格依據標準要求進行冬施配合比設計，按照配合比進行生產，并隨時做好生產過程中的測溫工作，減輕低溫對混凝土生產及質量的影響。同時要嚴格落實混凝土生產全過程和檢驗的視頻影像資料留存，按照時限要求保存相關工作視頻資料并保證視頻影像清晰、完整、連續不間斷。
附件：1. 2021年第三次評估各區企業現場評估得分情況
2.2021年第三次預拌混凝土評估三級指標不合格項次統計表
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