新發展格局下,中國經濟未來怎么走?
當前,中國正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。國際金融論壇(IFF)第18屆全球年會于廣州舉行,與會嘉賓指出,新的發展格局下,穩增長仍是中國經濟主基調,同時中國將進行更深層次的對外開放。
IFF學術委員會主席、復旦大學特聘教授黃奇帆指出,在以內循環為主的背景下,中國將形成更具韌性、更有質量效益和更加安全的工業體系;中國經濟將從高度依賴外循環國際市場轉向更多依賴內循環國內市場、依賴國內經濟循環體系;由追求產品市場高效流通為主轉向追求要素市場更高效率配置轉變。
不過,黃奇帆指出,以內循環為主的新發展格局,不是“內卷”“躺平”,而是更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放,是要形成內外循環相互促進的新格局。
“中國會從引進外資為主,轉變為引進外資和對外投資并重。其次會從擴大出口為主,轉變為既鼓勵出口又鼓勵增加進口雙向并重。第三會從沿海地區開放為主,轉變為沿海沿邊內陸協同開放、整體開放、東中西同步開放。”黃奇帆說。
中國國務院參事湯敏指出,推進新發展格局除了要充分利用跨境電商和新零售模式進一步打開國際市場外,還應該讓生產、生活必需品的產業鏈、供應鏈向西部欠發達地區轉移,并同時關注10億中低收入人群的大市場。
要發展也不能丟安全,統籌兩者是中國經濟運行的現實要求。在新發展格局下,如何與新安全格局協同構建?
中國新聞社副總編輯兼中國新聞網總裁俞嵐指出,從周期視角看,中國經濟面臨新的下行壓力,風險和安全問題凸顯,但關鍵是要防范重大風險,不能因追求絕對安全而影響發展,因為沒有發展的安全是無意義的安全;從結構視角看,發展的短板和風險的聚集點疊加部分需要重點關注;從體系視角看,在安全的邊界內,要積極促進國內國際雙循環,充分發揮經貿的壓艙石作用。
俞嵐認為,未來中國宏觀經濟政策還會保持跨周期設計和逆周期調節的雙輪驅動,穩增長、調結構、促升級和防風險仍然會是主基調,而穩增長的重要性將進一步提升。
法國巴黎銀行中國首席經濟學家陳興動也預計,明年中國經濟的一大主基調就是穩增長、保增長。
中國國家統計局數據顯示,今年一、二、三季度,中國國內生產總值(GDP)同比增速分別為18.3%、7.9%、4.9%,兩年平均增速分別為5.0%、5.5%、4.9%。
在陳興動看來,導致目前中國經濟增長狀態的原因是多方面的,比如疫情反復,中國采取“外防輸入,內防擴散”等政策,對中國經濟消費的需求,特別是服務業的增長影響巨大。他認為,明年中國有必要在政策上加把力,重啟中國的增長動能。
瑞銀亞洲經濟研究部主管汪濤表示,在中國經濟面臨下行壓力下,首先中央財政的支持會持續增加,基建投資有望反彈;其次,由于疫苗加強針和疫苗接種進一步增強,國內的防疫措施有所緩解,積累的消費有望出現反彈。
談到中國經濟走勢,就繞不開中美關系、中美合作這一話題,中國國家開發銀行原行長鄭之杰認為,美國正在進行的最大規模基礎設施擴建和現代化改造計劃有望為中美合作帶來契機。中美基建合作恰逢其時,有利于促進全球經濟穩定與繁榮。同時,中美基建合作有利于實現優勢互補、互利共贏,符合兩國的共同利益。
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