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生態環境部將在2022年研究制定“兩高”行業環評管理規范性文件，嚴把“兩高”項目準入關口，將嚴格控制“兩高”項目盲目上馬作為督察重點。1月7日，生態環境部在2022年全國生態環境保護工作會議上作出上述表示，該項工作是“有序推動綠色低碳發展”的組成部分。

2021年5月，生態環境部印發《關于加強高耗能、高排放建設生態環境源頭防控的指導意見》，調度建立“兩高”建設項目管理臺賬，跟蹤“兩高”項目環評管理情況，組織修訂一批“兩高”行業項目環評審批原則或環境準入條件，嚴格環境準入。

在全面加強和規劃環評和項目管理的作用下，源頭預防制度效力明顯。根據生態環境部此前的公布的數據，“兩高”項目環評審批數量和涉及投資額顯著下降，2021年“兩高”項目的審批數量同比降幅三成以上。生態環境部目前正在實施“兩高”項目清單化管理，已形成2000余個擬建、在建“兩高”項目生態管理臺賬。生態環境部將分批修訂“兩高”行業環評組織規范性文件，包括審批原則、煤化工建設項目投入的條件等，并會適時向社會公開征求意見。

在上述會議中，生態環境部稱將動態更新“三本臺賬”，在嚴守生態環境保護底線的基礎上，做好重大項目環評審批服務。深化“三線一單”生態環境分區管控。

據了解，在2021年的工作中，依托“三本臺賬”環評審批服務機制，生態環境部推進重大項目和能源保供項目的落地實施。根據12月例行發布會上的信息，涉及“兩新一重”以及創新能源電力保供等行業的環評效率有所提高，煤炭產能得以加快形成，僅10月來已批或在批環評煤礦項目涉及新增產能已超1.27億噸/年。

2021年，生態環境部配合出臺碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。全國碳排放權交易市場啟動上線交易，第一個履約周期結束。

統計數據顯示，全國碳市場第一個履約周期共納入發電行業重點排放單位2162家，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳。自2021年7月16日正式啟動上線交易以來，全國碳市場累計運行114個交易日，碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元。按履約量計，履約完成率為99.5%。12月31日收盤價54.22元/噸，較7月16日首日開盤價上漲13%。

有關2022年在此方面的工作安排，生態環境部稱，將推動減污降碳協同治理，做好全國碳排放權交易市場第二個履約周期管理，健全碳排放數據質量管理長效機制，深化低碳城市、適應氣候變化城市試點工作，建設性參與氣候變化主渠道多邊進程。

在上述會議中，生態環境部公布了2022年將要開展的6項重點任務，除有序推動綠色低碳發展外，還涉及深入打好污染防治攻堅戰、加強生態保護監管、推進生態環境保護督察執法和風險防范、確保核與輻射安全以及加快構建現代環境治理體系。

會議要求，隨著深入打好污染防治攻堅戰的意見、“十四五”各項規劃的陸續出臺，各地在制定相關政策、安排分解任務目標時，必堅持穩字當頭、穩中求進，統籌發展和保護、把握好工作節奏、突出工作重點。