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1月28日，河北省、吉林省等五地合計發(fā)行了567.68億元新增地方債。東方財富Choice數(shù)據(jù)顯示，今年1月份地方債發(fā)行規(guī)模達6989億元，其中新增地方債發(fā)行5837億元，再融資債券發(fā)行1152億元。

“今年1月份新增地方債券發(fā)行遠超去年同期，顯示今年早發(fā)行、早投資、早見效的經(jīng)濟調(diào)控意圖明顯，也是繼去年年末加快債券發(fā)行進度后地方政府投資將持續(xù)發(fā)力的具體表現(xiàn)。”中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對記者表示，我國經(jīng)濟去年保持8.1%的較高增速，但呈現(xiàn)逐季下行趨勢，下行壓力加大，今年一季度是決定全年經(jīng)濟走向的關(guān)鍵，能否保持一季度特別是1月份的經(jīng)濟增長，將對全年產(chǎn)生強烈的引導(dǎo)信號和預(yù)期影響。

數(shù)據(jù)顯示，1月份發(fā)行的5837億元新增地方債中，一般債券發(fā)行993億元，專項債發(fā)行4844億元。

“在宏觀政策穩(wěn)增長靠前發(fā)力背景下，去年12月份財政部提前下達了2022年新增專項債務(wù)限額1.46萬億元。這是今年1月份新增專項債發(fā)行額高的主要原因。”東方金誠首席宏觀分析師王青對記者表示，預(yù)計1.46萬億元的提前下達額度將于今年一季度全部發(fā)行完畢。加上新增一般債券及再融資債券，一季度地方債總發(fā)行量有望達2萬億元，遠高于上年同期約9000億元的發(fā)行規(guī)模。

張依群認為，今年1月份新增專項債券發(fā)行和去年同期形成鮮明對比，呈現(xiàn)出整體加快的發(fā)行態(tài)勢。這可以形成必要的資金儲備，做到“手中有糧、心里不慌”，盡早啟動政府基建投資，加快債券實物量的形成速度，有力保障今年一季度實現(xiàn)良好開局。

“作為基建投資的重要資金來源，新增專項債大規(guī)模發(fā)行，疊加上年已發(fā)未用專項債資金，預(yù)計共有近1萬億元資金，為今年初基建投資提供充足彈藥。”東方金誠高級分析師馮琳對記者表示，近期基建項目審批速度也在明顯加快。根據(jù)國家統(tǒng)計公布的數(shù)據(jù)，2021年1月份至12月份新開工項目287760個，比1月份至11月份增加36767個；去年全年新開工項目計劃總投資比上年增長3.3%；今年年初以來，各地又按規(guī)劃開工了一批重點項目。由此可見，資金來源和項目審批這兩個關(guān)鍵因素都助推了今年年初基建投資顯著提速。

王青預(yù)計，今年一季度基建投資（不含電力）同比有望達到6.0%左右，與去年下半年相比呈“V型反轉(zhuǎn)”走勢，增速也會顯著提高，從而體現(xiàn)出本輪宏觀政策逆周期調(diào)控靠前發(fā)力的特征。同時，這也是財政、金融和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動穩(wěn)增長的具體體現(xiàn)。