發改委:推進綠色低碳轉型改革,避免“一刀切”和運動式減碳
3月7日,在國務院新聞辦舉行的“堅持穩字當頭、穩中求進,推動高質量發展取得新進展”新聞發布會上,有媒體提問:面對當前我國經濟社會發展面臨的壓力,需要更加注重通過改革來激發活力,請問今年在經濟體制改革方面有哪些重點任務?如何通過改革進一步激發經濟社會發展的活力?
對此,國家發展改革委副主任連維良表示,中央經濟工作會議和總理的政府工作報告都明確“改革開放政策要激活發展動力”。黨中央、國務院部署了一系列激活發展動力的重大改革。國家發展改革委將圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,將這些重大改革認真落實落細。特別是以下五個方面的重大改革,即激發市場主體活力的改革、構建高標準市場體系的改革、穩增長擴內需的改革、促進高水平對外開放的改革、促進綠色低碳轉型的改革。
一是加快推進激發市場主體活力的改革。完成國企改革三年行動任務,深入推進國有經濟布局優化和結構調整,積極穩妥深化混合所有制改革。鼓勵和引導民營企業加快結構性改革步伐,實現高質量發展。聚焦市場主體關切,持續加大對中小微企業的支持力度,營造各類市場主體競相發展的良好環境。大力弘揚企業家精神,加快建設世界一流企業。
二是加快推進構建高標準市場體系的改革。著力清除市場壁壘,完善市場體系基礎制度,建設全國統一大市場。開展要素市場化配置綜合改革試點,力爭在土地、勞動力、資本、技術等要素領域有重大突破,在數據要素相關基礎制度上有顯著進展。穩步推進重點行業競爭性環節市場化改革,加快建設全國統一電力市場,進一步完善全國統一的油氣市場體系。
三是加快推進穩增長、擴內需的改革。創新投融資體制,推進企業投資項目承諾制改革,提升投資便利化水平,更好撬動社會資本擴大有效投資。推動消費提質擴容,進一步改善消費環境,促進居民消費持續恢復。完善按要素分配的制度設計,推動擴大中等收入群體規模。
四是加快推進高水平對外開放的改革。堅持擴大制度型開放,落實好外資企業國民待遇,進一步放寬外資市場準入,實施好跨境服務貿易負面清單。加快海南自貿港建設,抓好全島封關運作。優化外商投資服務,推動重大外資項目加快落地。
五是加快推進綠色低碳轉型的改革。扎實做好碳達峰、碳中和工作,完善科學考核和統計核算體系,有效避免“一刀切”和運動式減碳。加快形成減污降碳的激勵約束機制,搞好用能權和綠色電力交易試點。完善資源價格形成機制,推動生態產品價值實現機制取得重要突破。
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