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中國經(jīng)濟(jì)更重創(chuàng)新、更加綠色，更堅(jiān)定邁向高質(zhì)量發(fā)展。

疫情暴發(fā)兩年多來，中國人拒絕“躺平”，中國經(jīng)濟(jì)也展現(xiàn)出不竭活力與強(qiáng)大韌性。仔細(xì)打量中國經(jīng)濟(jì)的成績單，是為了在巨大逆風(fēng)下，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的躍升。

　　企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長15.5%、市場主體總量超過1.5億戶、可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦……去年，中國人均GDP 80976元，按年平均匯率折算，超過世界人均 GDP 的 1.21 萬美元。2021年，中國經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比例快速增長至18%，而疫情前的2019年，這一數(shù)據(jù)是約16%，這意味著“巨人登高”，幾乎每年攀上一個(gè)臺階。

　　與此同時(shí)，數(shù)字終端、智能設(shè)備、高精制造……“中國創(chuàng)造”的陽光越來越照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。科技部部長王志剛?cè)涨氨硎荆袊鴦?chuàng)新指數(shù)在全球的最新排名上升至第12位，提高了22個(gè)位次。

　　在中國經(jīng)濟(jì)扛住壓力、提質(zhì)增效階段，今年政府工作報(bào)告對工作的部署，體現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)更重創(chuàng)新、更加綠色，更堅(jiān)定邁向高質(zhì)量發(fā)展。今年的全國兩會上，代表委員聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)研究、企業(yè)創(chuàng)新和低碳減排等方面，為大國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尋找動力、繪制圖譜。

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院黨委書記、北大博雅特聘教授余淼杰接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，由于今年中國所面臨的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢并沒有發(fā)生根本性改變，可能國際局部形勢動蕩會影響到全球經(jīng)濟(jì)增速，但也不至于過于悲觀。5.5%左右的發(fā)展預(yù)期是比較穩(wěn)健的，甚至實(shí)際能夠達(dá)到6%及以上。

　　科技研發(fā)：

　　助力中國智造與貿(mào)易

　　“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，向基礎(chǔ)研發(fā)挖掘潛力，持續(xù)加大研發(fā)投入，在相當(dāng)程度上保障經(jīng)濟(jì)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。從2012年到2021年，全國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從1.02萬億元增長到2.79萬億元，占GDP比重從1.97%增長至2.44%。

　　8日上午，王志剛在“部長通道”上表示，科技政策扎實(shí)落地，是今年工作的重點(diǎn)，也是科技部工作的主線，將從幾個(gè)維度來做。“我們要抓住一些重點(diǎn)工作，包括加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。我們把基礎(chǔ)研究擺在非常重要的位置。”王志剛舉例說，同時(shí)，要優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，在創(chuàng)新環(huán)境上來抓落實(shí)。在政策、法律方面，要進(jìn)一步優(yōu)化，以科技人員為中心，圍繞調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性為重點(diǎn)來推動落實(shí)。

　　作為推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，科技創(chuàng)新也是全國兩會上的高頻詞。

　　全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、上海交通大學(xué)常務(wù)副校長丁奎嶺表示，高校須瞄準(zhǔn)重大科學(xué)問題和國家戰(zhàn)略需求。

　　“基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，要建設(shè)科技強(qiáng)國，提升科技創(chuàng)新能力，必須打牢基礎(chǔ)研究這個(gè)根基。”丁奎嶺呼吁要進(jìn)一步加強(qiáng)與優(yōu)化高水平研究型大學(xué)的基礎(chǔ)研究，要從“有”“穩(wěn)”“興”三個(gè)方面進(jìn)行改善。比如，“有”，即加強(qiáng)高水平研究型大學(xué)有組織的科研。基礎(chǔ)研究應(yīng)瞄準(zhǔn)重大科學(xué)問題和國家戰(zhàn)略需求，將加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)作為高校科技工作的主線。同時(shí)，應(yīng)綜合利用政策、資源和評價(jià)等方式，整合力量，協(xié)同各類主體，打開學(xué)科邊界，深化學(xué)科間跨界交叉，產(chǎn)出重大、前沿科學(xué)突破。

　　全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士曹曉風(fēng)認(rèn)為，加強(qiáng)長期穩(wěn)定支持，不僅可以提升科研經(jīng)費(fèi)使用效率，減少科學(xué)家用于申請項(xiàng)目的時(shí)間和精力，還可以減少重復(fù)性研究，避免出現(xiàn)關(guān)鍵難啃的硬骨頭無人問津的局面。

　　此外，對于參與基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的人才，要分類管理、分類評估，不能“一刀切”。對年齡的限制也應(yīng)該根據(jù)學(xué)科的不同而不同。

　　而在全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士袁亞湘看來，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，如何營造一個(gè)讓廣大科技工作者安心、潛心、舒心搞研究的環(huán)境至關(guān)重要。

　　袁亞湘表示，當(dāng)前，科技工作者還會被一些繁文縟節(jié)影響，在許多評估、評比上仍然要花費(fèi)很多精力，急功近利、學(xué)風(fēng)浮躁等現(xiàn)象依然存在；在學(xué)科建設(shè)方面，難以直接應(yīng)用的純基礎(chǔ)研究往往很難得到真正重視；在評價(jià)體系方面，算“工分”、比經(jīng)費(fèi)、數(shù)論文等過于重視數(shù)量的做法，不區(qū)分基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、不區(qū)分學(xué)科領(lǐng)域的現(xiàn)象，都依然存在；科研管理體制機(jī)制的科學(xué)性，也有待進(jìn)一步完善。

　　全國人大代表、上海市政府副秘書長陳鳴波在3月5日下午舉行的十三屆全國人大五次會議上海代表團(tuán)全體會議上發(fā)言時(shí)也談到了上海基礎(chǔ)研究工作的建議。陳鳴波建議，中央進(jìn)一步支持上海做實(shí)“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，尤其面向全球人才集聚實(shí)施特殊政策，充分發(fā)揮上海的戰(zhàn)略優(yōu)勢，為國家大力引進(jìn)海外一流領(lǐng)軍人才，深化科研體制創(chuàng)新，加強(qiáng)國際科技合作，在更高層次做出更大貢獻(xiàn)。

　　全國政協(xié)委員，中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)常務(wù)副校長潘建偉以中國量子信息科技發(fā)展為例稱，在看不到實(shí)用價(jià)值的起步階段，我國就前瞻性規(guī)劃了廣域量子通信和可擴(kuò)展量子計(jì)算等長遠(yuǎn)目標(biāo)，并有針對性地逐步匯聚人才、積累技術(shù)，如中科院組織院內(nèi)相關(guān)優(yōu)勢力量開展協(xié)同攻關(guān)，從而在國際上率先實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星量子通信，推動形成了我國目前在世界量子通信領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢。潘建偉表示，要想在高科技領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位，根源上需要重視基礎(chǔ)研究。

　　數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域。全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)院院長劉尚希呼吁，進(jìn)一步提升中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際競爭力，鼓勵(lì)頭部企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)等。

　　在推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量中，中小企業(yè)是主力軍，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。

　　以蓬勃發(fā)展的跨境電商為例，未來跨境電商產(chǎn)業(yè)會是產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的協(xié)同與融合，將進(jìn)一步以數(shù)字化賦能跨境貿(mào)易新形態(tài)，推動跨境電商生態(tài)持續(xù)繁榮，成為擴(kuò)大對外貿(mào)易的新引擎。

　　綠色減碳：

　　從“彎道超車”到“換道超車”

　　多位代表委員在今年兩會期間提出中國在科技領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)“換道超車”。

　　作為實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的關(guān)鍵領(lǐng)域，多位來自能源行業(yè)的代表、委員也提出盡快制定完善國家氫能源發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究，解決“卡脖子”技術(shù)難題，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

　　全國人大代表丁光宏建議上海加緊布局海洋制氫新賽道。他表示，海洋制氫已成為各國競相布局的“新賽道”，一方面，制成的氫氣可運(yùn)至陸地，助力沿岸工業(yè)發(fā)展；另一方面，海上制氫場也能變身“移動加氫站”。以氫氣為動力源(600405)的遠(yuǎn)洋貨輪，途經(jīng)時(shí)能就地加氫，不必再折返沿海港口。

　　全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所所長汪鵬飛建議發(fā)展液氫儲運(yùn)技術(shù)及關(guān)鍵裝備，并建議整合大規(guī)模氫制備、液化、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈，形成我國特色的氫能綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。

　　全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士李燦提出了綠色甲醇制氫方案，建議利用間歇的光伏和風(fēng)電，規(guī)模化轉(zhuǎn)化由煤化工等基礎(chǔ)工業(yè)排放的二氧化碳制取液態(tài)陽光甲醇，實(shí)現(xiàn)“一箭三雕”的目標(biāo)。

　　針對我國氫能技術(shù)的發(fā)展路徑，中科院上海高等研究院研究員、上海低碳技術(shù)創(chuàng)新功能型平臺負(fù)責(zé)人孫予罕對第一財(cái)經(jīng)記者表示：“中國在新能源技術(shù)的材料方面仍然依賴國外，在碳捕獲和碳封存方面的創(chuàng)新能力也與國外有一些差距，但我們可以通過碳中和來實(shí)現(xiàn)‘換道超車’，前提是基礎(chǔ)研究要加強(qiáng)，沒有基礎(chǔ)研究，就沒有原創(chuàng)。加強(qiáng)投入基礎(chǔ)研究，一方面是為了創(chuàng)新，另一方面是人才培養(yǎng)。”

　　孫予罕表示，綠色甲醇也被稱為“液態(tài)陽光”。“這不僅僅是一個(gè)非常吸引眼球的好題目，而且中國在綠色甲醇方面的技術(shù)是引領(lǐng)全球的。”

　　今年的政府工作報(bào)告中提到，“繼續(xù)支持新能源汽車消費(fèi)”。余淼杰告訴第一次財(cái)經(jīng)，在拉動直接投資之外，“兩新一重”建設(shè)還將發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，對內(nèi)需產(chǎn)生帶動作用。以充電樁為例，既可以算作投資，也是為了支持新能源汽車消費(fèi)。

　　國家能源局局長章建華3月9日對媒體稱，將持續(xù)擴(kuò)大清潔能源供給，加強(qiáng)傳統(tǒng)能源與新能源優(yōu)化組合，加快構(gòu)建新能源供給消納體系。

　　全國人大代表、樂山太陽能(000591)研究院院長姜希猛在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，“構(gòu)建新能源供給消納體系還應(yīng)鼓勵(lì)其他多種形式的可再生能源在國民生活及產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。”他舉例稱，可以通過推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色交通發(fā)展、開展行業(yè)的節(jié)能減排工作、建立各層級能源管理平臺，以及提出全民綠色出行方案并發(fā)起行動倡議等，加快構(gòu)建并完善這一體系。