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陽春三月，盡管受到需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力沖擊和疫情影響，川藏鐵路、西部陸海新通道、沿江高鐵、一批鐵路專用線等“十四五”重大交通工程仍在加快建設。

第一財經記者從交通運輸部門和相關企業了解到，今年以來，多地聚焦“十四五”重大交通工程和綜合立體交通網建設，優化投資結構，破解投資難題，充分發揮了交通運輸領域“穩投資、穩增長”壓艙石的作用。

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多個工程列入重點建設任務

今年政府工作報告提出，積極擴大有效投資；圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開展基礎設施投資；建設“綜合立體交通網”。

3月13日公布的《關于2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》（下稱《計劃報告》）明確提出，2022年要高質量建設“十四五”規劃102項重大工程項目。精準有效推進交通、水利、物流、能源、新型基礎設施、民生等領域重大基礎設施項目建設。

據第一財經記者了解，在交通運輸領域，諸多項目工程被列入今年重大交通工程建設重點任務，包括川藏鐵路、西部陸海新通道、沿江高鐵、一批鐵路專用線重點項目和川藏公路G318線提質改造；京津冀、長三角、粵港澳大灣區城市群城際鐵路、市域（郊）鐵路建設；三峽水運新通道研究論證；加快發展公鐵水多式聯運；提升樞紐機場綜合保障能力和服務水平，加快培育支線航空市場，提高國際航空貨運能力；推進國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地建設；推動多式聯運、智慧物流等。

其中，川藏鐵路是國內第二條進藏鐵路，也是中國西南地區的干線鐵路之一，東起四川省成都市，西至西藏自治區拉薩市，線路全長1838千米。截至目前，川藏鐵路成雅段已開通運營，拉林鐵路建成通車，康林鐵路計劃于2026年建成通車。僅新建川藏鐵路雅安至林芝段項目估算總投資就高達3198億元。

沿江高鐵又稱“滬渝蓉高速鐵路”，是我國境內一條連接上海市與重慶市、四川省成都市的高速鐵路，是《中長期鐵路網規劃》（2016年版）“八縱八橫”高速鐵路客運通道中“沿江通道”的主線部分。目前，沿江高鐵已全面進入大建設時期。

3月14日，交通運輸部官網介紹，眼下在長三角鐵路建設工地上，各工程項目建設全面加速。中國鐵路上海局集團有限公司負責建設的13個鐵路項目607處工點已全面復工復產，超過3萬名施工人員投入鐵路建設當中。

此外，湖杭高鐵目前正全力沖刺聯調聯試；南沿江項目線下主體工程已基本完工，由橋下施工轉入無砟軌道及橋梁附屬設施施工階段；滬蘇湖鐵路路基工程土石方已完成28%；景黃鐵路（安徽段）正在進行鋪軌、接觸網架設、電纜槽貫通施工。

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突出信息化、智能化改造

與以往不同的是，“十四五”重大交通基礎設施建設，更加突出了信息技術、智能化改造。

在國務院新聞辦3月7日舉行的新聞發布會上，國家發展改革委副主任林念修介紹，加快新型基礎設施建設是黨中央、國務院做出的重大決策部署，也是“十四五”規劃《綱要》明確的一項重要任務。在融合基礎設施建設方面，利用信息技術推進傳統基礎設施智能化改造，帶動經濟轉型升級、保障改善民生的能力大幅提升。

林念修舉例說，在智能交通領域，港口和高速公路智能化改造成果顯著，電子地圖全面覆蓋，電子客票全面普及，快遞電子運單使用率超過90%，人民群眾出行體驗和物流便捷化水平大幅度提升。

第一財經記者從交通運輸部了解到，在信息化、智能化方面，今年交通固定資產投資將具體投向智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧樞紐等交通運輸新型基礎設施重點工程；公路橋梁結構健康監測系統、電子航道圖建設，加強航道、通航建筑物和航運樞紐大壩運行監測；自動駕駛、智能航運先導應用試點；拓展北斗系統行業應用；綠色低碳交通基礎設施等。

廣西壯族自治區交通運輸廳黨組成員、自治區鐵路建設辦公室專職副主任李一川本月8日在座客交通運輸部在線訪談時介紹，“十四五”廣西自治區綜合立體交通網建設注重推進綜合交通統籌融合發展。

他介紹，廣西主要從跨方式、跨領域、跨區域和跨產業4個方面推進統籌融合，推進各種交通方式一體化融合發展，推進交通基礎設施網與運輸服務網、信息網、能源網融合發展。

按照交通強國建設目標，經交通運輸部批準，北京市也力爭在交通一體化共享信息平臺建設、智慧城市軌道交通發展等方面取得突破性進展。根據北京市交通強國建設試點任務要點，將打造京津冀區域多層級軌道交通網，優化各層級軌道線網之間的銜接，加密中心城區與重點功能區軌道線網。建設站城一體、高效便捷的交通樞紐，推動各層級軌道線同站換乘，完善樞紐內外交通配套設施布局。

同時，推動智慧城市軌道交通發展，搭建多維度乘客服務平臺，實現“北斗+5G+空間數字化”等技術突破并推廣應用。北京市力爭通過3~5年時間，軌道交通智慧化水平明顯提升，北斗、5G等關鍵技術研發和裝備應用取得顯著成效，智慧列車應用取得明顯實施效果并逐步推廣。

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地方政府專項債正落實

在2022年全國交通運輸工作會議上，“有效穩投資”被列為全年“六個有效”要求之一。會議要求最大限度爭取和用好財政資金和財政政策，吸引民間資本廣泛參與交通建設。

上述《計劃報告》提出，2022年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，安排中央預算內投資6400億元。堅持“項目跟著規劃走，資金、要素跟著項目走”，加快推進在建工程，抓緊新開工一批成熟的項目，強化項目謀劃儲備，適度超前布局基礎設施項目。

第一財經記者從交通運輸部門了解到，多地政府已開始或即將發行專項債，籌集并落實投資資金。

3月17日，山西省將安排發行年內第二批政府債券，12只債券共276.77億元。據山西省財政廳介紹，276.77億元將投向全省5大重點領域項目，涉及交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、社會事業等，其中，交通基礎設施的投資最多，達70.07億元，主要有太原武宿機場三期改擴建工程8億元；集大原高鐵建設項目14.85億元；汾石高速、臨浮高速以及晉中市國省干道相關路段項目建設共28億元等。

山東省財政廳近日也透露，山東省（含青島）已將中央提前下達專項債券額度1410億元全部發行完畢，專項債券共支持山東全省1269個政府投資項目，涉及交通基礎設施、農林水利、生態環保、保障性安居工程等重點領域。其中642.4億元用于綜合立體交通網、市政公用設施網、現代水網等495個“七網”項目建設。

今年2月，交通運輸部印發《關于積極擴大交通運輸有效投資的通知》，部署做好2022年擴大交通運輸有效投資工作。該通知要求，各地、各單位要切實做好資金土地等政策要素保障，充分發揮中央資金引導帶動作用，創新投融資體制機制，加強與相關部門溝通協調，推動建立部際、省際、部省間重大項目協調推進機制，形成協同推進重大工程項目建設的工作合力。

中國國際工程咨詢有限公司高級工程師張建紅在接受第一財經記者采訪時表示，2022年，應切實發揮交通運輸在擴內需、穩增長、穩投資中的牽引帶動作用，以重大項目為抓手，加快謀劃一批戰略意義重大、各方形成共識、條件成熟、帶動作用強的交通運輸項目，持續精準補齊短板弱項，適度超前拓展交通運輸投資空間，優化交通基礎設施供給結構和質量。