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[ 今年作為國企改革三年行動的收官之年，既要進一步鞏固已取得的改革成果，又要針對前期的改革痛點、難點、堵點加力推進。其中，國企持續強化正向激勵機制。2021年中長期激勵政策覆蓋范圍和激勵人數均創新高。中央企業已開展過中長期激勵子企業占具備條件子企業的85.9%，惠及27.6萬人。不少企業和地方還結合實際探索開展了骨干員工跟投等措施。 ]

　　2022年是國企改革三年行動的收官之年。國資委日前召開全面深化改革領導小組專題會，總結國企改革三年行動進展成效和標志性成果，梳理分析尚存在的問題和困難，研究下一步重點舉措。

　　國資委表示，將繼續堅持目標導向、問題導向、效果導向，鎖定重點、狠抓收官。高質量抓緊抓實三年行動推進工作。要認真梳理改革任務，確保重大任務不遺漏，按照“要辦事”的要求、高質量的標準，對已完成的任務檢驗是否產生了真正的效果。全力以赴打好打贏國企改革三年行動收官戰。

　　國資專家分析，今年作為國企改革三年行動的收官之年，既要進一步鞏固已取得的改革成果，又要針對前期的改革痛點、難點、堵點加力推進。隨著國企改革進入“沖刺期”，國企在混改上市、重組整合以及中長期激勵等方面有望實現深層次突破。

　　改革全面攻堅沖刺

　　國資委此前明確，確保上半年在重點難點任務上取得根本性突破，并完成三年行動主體任務，在黨的二十大前基本完成三年行動各項任務，在今年年底前完成掃尾工作，實現全面勝利收官。

　　當前，國企改革進入全面沖刺期，捷報頻傳。第一財經記者從五礦集團了解到，五礦集團改革三年行動臺賬任務舉措完成率超過90%。國資委12項量化考核指標全部完成100%或超過央企平均水平。全年改革工作扎實推進，取得了一系列重要成果和明顯成效。

　　華潤集團國企改革三年行動任務完成進度達95%以上。華潤集團探索國有資本投資公司發展模式，在向“管資本”轉變的過程中，不斷強化多元化管控優勢，以市場為導向，大力推動創新促進各項業務轉型升級、高質量發展，保障國有資本保值增值。

　　地方國資委方面，根據陜西省國資委相關數據，截至2021年底陜西國企改革三年行動整體進度完成79.37%，超額完成年度70%的目標。2022年是國企改革三年行動的決勝收官之年，陜西國企正全力改革，發力攻堅沖刺期。

　　中國企業聯合會研究部研究員劉興國對第一財經表示，今年作為國企改革三年行動的收官之年，既要進一步鞏固已取得的改革成果，又要針對前期的改革痛點、難點、堵點加力推進。一是混改的深化，包括混改方式、路徑的創新，股權讓渡比例邊界的探索，國家特殊股制度的探索，混改企業內部改革的探索，以及對混改企業的差異化監管模式的建立；二是國有企業職業經理人制度的穩妥推進，在更廣泛范圍內將國有企業負責人身份轉換成完全市場化的職業經理人；三是多元化激勵機制建設，實現國有企業負責人的市場化激勵；四是國有資本投資運營公司的加快組建，以及以此為抓手進一步推進國有企業并購重組。

　　強化正向激勵機制

　　改革收官之年，國企持續強化正向激勵機制。國資委數據顯示，2021年中長期激勵政策覆蓋范圍和激勵人數均創新高。中央企業已開展過中長期激勵子企業占具備條件子企業的85.9%，惠及27.6萬人。不少企業和地方還結合實際探索開展了骨干員工跟投等措施。

　　國企改革三年行動實施以來，中國兵器工業集團先后推進了3家A股、1家H股上市公司實施股權激勵，合計激勵股份5830.6萬股、激勵對象447人。兵器工業集團下屬上市公司北方導航(600435)自2020年實施股權激勵后，公司的經營業績和凈利潤明顯增長。年報顯示，2021年，北方導航營業收入同比增長32.81%；歸屬于上市公司股東的凈利潤同比增長113.67%。

　　兵器工業集團改革與資產管理部部長袁樹寶告訴第一財經，目前兵器工業集團所屬的其他控股上市公司均制定了股權激勵三年計劃，其中部分上市股權激勵方案已在審核過程中。通過實施股權激勵，公司有效地吸引、穩定了高素質人才。“對內實現了達成共識，深度綁定人才，增強內生動力；對外明確公司發展良好預期，有利于促進上市公司市值管理。”

　　企業如賽艇，員工如選手。賽艇上的選手根據業務能力和業績貢獻排出相對座次，但個人回報要受到賽艇整體名次影響，必須同舟共濟。三峽集團針對注重集團化作戰和集體激勵的業務特點，量身打造了“賽艇式”三項制度改革。

　　三峽集團以三峽上海院為試點，率先在中央企業中實施崗位分紅激勵制度，實施四年來累計激勵約1100人次，核心科研技術人員和重要經營管理人員的年總現金收入水平得以提高，并與其他員工適度拉開收入差距。三峽能源以提高年度經營業績為基本導向、以專項業務激勵為核心框架的薪酬激勵機制，對業績突出的個人，通過專項業務激勵分配予以重獎，實現業績升薪酬升、業績降薪酬降的效果，在近三年間，同級崗位的所屬單位班子成員年收入增幅最高超100%，降幅最高超過40%，同一年度同崗位人員收入差距超過4倍，差距明顯加大。

　　五礦集團研究發布《中長期激勵管理辦法》，包括上市公司股權激勵、科技型企業股權及分紅激勵、員工持股等實施細則，構建“1+N”制度體系，為下屬企業建立中長期激勵機制提供專業指導。五礦旗下中冶京誠工程技術有限公司聚焦科研項目管理，分級分類實施項目激勵，系統規范研發行為，完善研發成果評價體系，形成研發激勵制度體系，成為正向激勵員工不斷創新的有效保障。

　　中冶京誠副總經理張寶嶺告訴第一財經記者，對于承擔公司戰略、重點研發項目的部門在研發期分年度核定研發產值，部門根據考核情況給予項目人員相應獎勵；對于可市場化考核的科研項目，在項目立項階段嚴格篩選和評價、合理設定市場目標，進入考核期后，根據市場化考核指標的完成情況和項目成果轉化應用情況進行獎罰。公司2021年實現研發投入6.3億元，同比增長20%，激勵政策極大激發了員工的研發熱情。