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導讀

● 不僅惠及企業(yè)，在RCEP成員國之間漂流的集裝箱里的商品，最終惠及消費者

● 挑戰(zhàn)也會與機遇相隨。隨著RCEP投資和貿易自由化便利化措施的落地，部分勞動密集型產業(yè)的生產環(huán)節(jié)將有可能向土地和勞動力成本更加低廉的國家轉移。在高端產品方面，相關企業(yè)也將面臨日韓同類企業(yè)的競爭壓力

5月4日，隨著“SINOTRANS BEIJING”貨輪從天津港碼頭緩緩駛出，佳施路路達石油制品（天津）有限公司（以下簡稱“佳施路路達公司”）物流倉儲部負責人徐鵬所在公司的16個集裝箱、價值220萬元的工業(yè)用潤滑油將再次以零關稅出口日本。

“今年開始，我們的貨在日本競爭力更大了！”徐鵬激動地說。

2022年1月1日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效，在人口數量、經濟體量、貿易總額均占全球總量約30%的15個成員國之間，90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅。一個個集裝箱載著低關稅甚至零關稅的貨品在各國流轉，為區(qū)域合作增添動力，為世界與中國的互利共贏帶來新機遇。

要知端底，且從這場集裝箱的“韓-中-日”海上漂流說起。

零關稅漂流

天津港永遠繁忙，帆檣林立，舳艫相接。5月4日，天津港碼頭，岸橋的機械臂將泊位旁集卡上的集裝箱抓起，穩(wěn)穩(wěn)落在貨艙之內。隨后，汽笛聲嘹亮，

“SINOTRANSBEIJING”出發(fā)，也開啟了佳施路路達公司的這批工業(yè)用潤滑油在RCEP成員國之間的“第二輪漂流”。

今年2月中旬，一批基礎油搭乘“YNOCEAN”貨輪，從RCEP成員國韓國仁川港出發(fā)抵達天津港。佳施路路達公司從韓國進口的貨值840萬元的基礎油就在其中，這是“第一輪漂流”。

這一輪漂流對于徐鵬來說輕車熟路。2015年底以來，通過中韓自貿協定，他們從韓國進口基礎油已享受很大的優(yōu)惠，現在有了RCEP，徐鵬可以根據具體貿易產品選擇關稅更低的稅率。

更精彩的漂流過程，出現在第二輪。

抵達天津港之后，2月中下旬，這批基礎油被運往佳施路路達公司在天津濱海新區(qū)的工廠進行為期一個多月的加工。

4月中旬，完成加工后，徐鵬通過“中國國際貿易單一窗口”向天津海關申請簽發(fā)目的地為日本的RCEP原產地證書。根據RCEP，中國和日本首次建立自貿關系并實現雙邊關稅減讓。最終，86%的日本出口至中國的產品將實現零關稅，同時88%的中國出口至日本產品將享受零關稅待遇。據日本政府估算，RCEP最終有望使日本91.5%的工業(yè)品獲得免稅，國內生產總值（GDP）提高2.7%，帶來的經濟效益超過日本迄今簽署的其他貿易協定。

這給長期在中日韓三國之間進行油制品加工和貿易的佳施路路達公司帶來了更大便利。于是也就有了本文開頭的一幕——5月4日，該公司價值220萬元的工業(yè)用潤滑油搭乘集裝箱從天津港出發(fā)，以零關稅出口日本。

“我們公司共出口日本兩種潤滑油，其中一種在RCEP生效后，繳了多年的3.2%的關稅稅率直接降為零。”徐鵬自己算了一筆賬，“按照今年的預計銷售量，一年下來能減免關稅69萬元人民幣。”

與此同時，公司另一種品類的潤滑油，關稅稅率在今年降至2.8%，并將在未來7年中，每年降低0.4%，最終降為零關稅。

“關稅降低了，對于公司和我們的客戶來說都是利好，今年，我們的潤滑油在日本市場的競爭力會有很大的提升。”徐鵬激動地說。

原產地證書

這場集裝箱的韓-中-日“零關稅漂流”說起來簡單，其背后則是一套復雜的規(guī)則和運行程序，其中最關鍵的是原產地證書。

“所謂原產地證書，就是商品進入國際貿易領域的‘護照’，證明商品的經濟國籍。”天津海關關稅處原產地科科長高鵬說。

原產地證書作為出口產品在進口國享受優(yōu)惠關稅待遇的憑證，素有“紙黃金”之稱。但是企業(yè)的產品要想拿到這樣一份證書并不容易。

就以美國-墨西哥-加拿大協定為例，其汽車原產地規(guī)則要求北美地區(qū)所產汽車75%的組成部件產自本地區(qū)才可享受零關稅優(yōu)惠。

但RCEP的“原產地累積規(guī)則”可以降低產品獲得原產資格的門檻。根據該規(guī)則，只要產品在加工過程中實現的增值部分屬于15個成員國，且累計增值超過40%即可享受相應關稅優(yōu)惠。

“與其他已實施的自貿協定相比，RCEP具有締約方最多的優(yōu)勢。中日韓均屬于RCEP成員國，因此中國加工自韓國、出口日本的工業(yè)潤滑油可以很容易滿足RCEP原產判定標準。”高鵬說。

商務部新聞發(fā)言人高峰表示，RCEP成員國企業(yè)生產過程中所使用的其他成員國原產材料，均可視為本地的原產材料，從而可以累積增加原產價值成分比例，使成員國間出口產品更容易達到享受關稅優(yōu)惠的門檻。

如今，已經有越來越多的企業(yè)像佳施路路達公司一樣，成功申請到原產地證書，越來越多的享受關稅優(yōu)惠待遇的集裝箱在各國之間流轉。

據海關總署統(tǒng)計，一季度中國企業(yè)利用RCEP享惠進口67億元，享受進口關稅優(yōu)惠1.3億元；享惠出口371億元，預計享受成員國關稅優(yōu)惠2.5億元。

紅利不僅局限于關稅

在高鵬看來，“原產地累積規(guī)則”正在推動RCEP區(qū)域內企業(yè)實現生產成本最小化和貿易效率最優(yōu)化。今年以來，天津海關已簽發(fā)RCEP原產地證書980份，貨值3.5億元，為中小企業(yè)融入區(qū)域供應鏈創(chuàng)造更多機會。

“不僅惠及企業(yè)，在RCEP成員國之間漂流的集裝箱里的商品，最終惠及消費者，日本清酒就是一個代表。”高鵬說。

不同于往年40%的關稅，清酒今年進入中國的關稅稅率降至38.1%，并將在20年內逐步降為零關稅。據了解，今年以來，日本清酒的單瓶進口成本已降低了10到20元。

日本三井之壽釀酒廠董事井上宰繼表示，以往關稅和儲運成本導致日本清酒在中國市場價格較高，今年以后關稅將逐步下調，對企業(yè)“真是一個好消息”。

日本企業(yè)正積極利用RCEP擴大出口。日本經產省公布的文件顯示，該機構今年2月向日本出口企業(yè)簽發(fā)RCEP原產地證明書3450件，是1月的5倍多。前兩月合計簽發(fā)的原產地證明書大大超過此前其他貿易協定簽署后同期水平。

除表現突出的中日貿易外，RCEP紅利也在其他成員國之間顯現。新西蘭貿易部長達明·奧康納近期表示，RCEP生效，加上新中兩國自貿協定升級議定書4月生效，使新西蘭大部分乳產品以零關稅進入中國市場。在目前出口量基礎上，新西蘭相關出口商將獲得約合1.2億美元的關稅實惠。

RCEP帶來的紅利絕不僅僅局限于關稅之上。除去貨物貿易零關稅產品數整體上超過90%外，RCEP服務貿易和投資開放水平顯著高于成員國間原有雙邊自貿協定，包含貿易、投資自由化和便利化的方方面面，體現出全面、現代、高質量和互惠的特點。

當然，挑戰(zhàn)也會與機遇相隨。受訪專家表示，隨著RCEP投資和貿易自由化便利化措施的落地，部分勞動密集型產業(yè)的生產環(huán)節(jié)將有可能向土地和勞動力成本更加低廉的國家轉移。同時，在高端產品方面，相關企業(yè)也將面臨日韓同類企業(yè)的競爭壓力。

商務部國際經貿關系司司長余本林建議，企業(yè)要盡快熟悉RCEP各國關稅優(yōu)惠承諾，擴大優(yōu)勢產品出口和優(yōu)質商品進口；吃透用好原產地累積規(guī)則，積極擴大中間產品生產規(guī)模；推動設計研發(fā)、信息、物流、電子商務、貿易融資等服務業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)和高端服務業(yè)融合發(fā)展，“要提高競爭意識，加快技術創(chuàng)新，妥善應對挑戰(zhàn)。”