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導讀

● 不僅惠及企業(yè)，在RCEP成員國之間漂流的集裝箱里的商品，最終惠及消費者

● 挑戰(zhàn)也會與機遇相隨。隨著RCEP投資和貿(mào)易自由化便利化措施的落地，部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)將有可能向土地和勞動力成本更加低廉的國家轉移。在高端產(chǎn)品方面，相關企業(yè)也將面臨日韓同類企業(yè)的競爭壓力

5月4日，隨著“SINOTRANS BEIJING”貨輪從天津港碼頭緩緩駛出，佳施路路達石油制品（天津）有限公司（以下簡稱“佳施路路達公司”）物流倉儲部負責人徐鵬所在公司的16個集裝箱、價值220萬元的工業(yè)用潤滑油將再次以零關稅出口日本。

“今年開始，我們的貨在日本競爭力更大了！”徐鵬激動地說。

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式生效，在人口數(shù)量、經(jīng)濟體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%的15個成員國之間，90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關稅。一個個集裝箱載著低關稅甚至零關稅的貨品在各國流轉，為區(qū)域合作增添動力，為世界與中國的互利共贏帶來新機遇。

要知端底，且從這場集裝箱的“韓-中-日”海上漂流說起。

零關稅漂流

天津港永遠繁忙，帆檣林立，舳艫相接。5月4日，天津港碼頭，岸橋的機械臂將泊位旁集卡上的集裝箱抓起，穩(wěn)穩(wěn)落在貨艙之內(nèi)。隨后，汽笛聲嘹亮，

“SINOTRANSBEIJING”出發(fā)，也開啟了佳施路路達公司的這批工業(yè)用潤滑油在RCEP成員國之間的“第二輪漂流”。

今年2月中旬，一批基礎油搭乘“YNOCEAN”貨輪，從RCEP成員國韓國仁川港出發(fā)抵達天津港。佳施路路達公司從韓國進口的貨值840萬元的基礎油就在其中，這是“第一輪漂流”。

這一輪漂流對于徐鵬來說輕車熟路。2015年底以來，通過中韓自貿(mào)協(xié)定，他們從韓國進口基礎油已享受很大的優(yōu)惠，現(xiàn)在有了RCEP，徐鵬可以根據(jù)具體貿(mào)易產(chǎn)品選擇關稅更低的稅率。

更精彩的漂流過程，出現(xiàn)在第二輪。

抵達天津港之后，2月中下旬，這批基礎油被運往佳施路路達公司在天津濱海新區(qū)的工廠進行為期一個多月的加工。

4月中旬，完成加工后，徐鵬通過“中國國際貿(mào)易單一窗口”向天津海關申請簽發(fā)目的地為日本的RCEP原產(chǎn)地證書。根據(jù)RCEP，中國和日本首次建立自貿(mào)關系并實現(xiàn)雙邊關稅減讓。最終，86%的日本出口至中國的產(chǎn)品將實現(xiàn)零關稅，同時88%的中國出口至日本產(chǎn)品將享受零關稅待遇。據(jù)日本政府估算，RCEP最終有望使日本91.5%的工業(yè)品獲得免稅，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）提高2.7%，帶來的經(jīng)濟效益超過日本迄今簽署的其他貿(mào)易協(xié)定。

這給長期在中日韓三國之間進行油制品加工和貿(mào)易的佳施路路達公司帶來了更大便利。于是也就有了本文開頭的一幕——5月4日，該公司價值220萬元的工業(yè)用潤滑油搭乘集裝箱從天津港出發(fā)，以零關稅出口日本。

“我們公司共出口日本兩種潤滑油，其中一種在RCEP生效后，繳了多年的3.2%的關稅稅率直接降為零。”徐鵬自己算了一筆賬，“按照今年的預計銷售量，一年下來能減免關稅69萬元人民幣?！?/p>

與此同時，公司另一種品類的潤滑油，關稅稅率在今年降至2.8%，并將在未來7年中，每年降低0.4%，最終降為零關稅。

“關稅降低了，對于公司和我們的客戶來說都是利好，今年，我們的潤滑油在日本市場的競爭力會有很大的提升?！毙禊i激動地說。

原產(chǎn)地證書

這場集裝箱的韓-中-日“零關稅漂流”說起來簡單，其背后則是一套復雜的規(guī)則和運行程序，其中最關鍵的是原產(chǎn)地證書。

“所謂原產(chǎn)地證書，就是商品進入國際貿(mào)易領域的‘護照’，證明商品的經(jīng)濟國籍?！碧旖蚝ｊP關稅處原產(chǎn)地科科長高鵬說。

原產(chǎn)地證書作為出口產(chǎn)品在進口國享受優(yōu)惠關稅待遇的憑證，素有“紙黃金”之稱。但是企業(yè)的產(chǎn)品要想拿到這樣一份證書并不容易。

就以美國-墨西哥-加拿大協(xié)定為例，其汽車原產(chǎn)地規(guī)則要求北美地區(qū)所產(chǎn)汽車75%的組成部件產(chǎn)自本地區(qū)才可享受零關稅優(yōu)惠。

但RCEP的“原產(chǎn)地累積規(guī)則”可以降低產(chǎn)品獲得原產(chǎn)資格的門檻。根據(jù)該規(guī)則，只要產(chǎn)品在加工過程中實現(xiàn)的增值部分屬于15個成員國，且累計增值超過40%即可享受相應關稅優(yōu)惠。

“與其他已實施的自貿(mào)協(xié)定相比，RCEP具有締約方最多的優(yōu)勢。中日韓均屬于RCEP成員國，因此中國加工自韓國、出口日本的工業(yè)潤滑油可以很容易滿足RCEP原產(chǎn)判定標準。”高鵬說。

商務部新聞發(fā)言人高峰表示，RCEP成員國企業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的其他成員國原產(chǎn)材料，均可視為本地的原產(chǎn)材料，從而可以累積增加原產(chǎn)價值成分比例，使成員國間出口產(chǎn)品更容易達到享受關稅優(yōu)惠的門檻。

如今，已經(jīng)有越來越多的企業(yè)像佳施路路達公司一樣，成功申請到原產(chǎn)地證書，越來越多的享受關稅優(yōu)惠待遇的集裝箱在各國之間流轉。

據(jù)海關總署統(tǒng)計，一季度中國企業(yè)利用RCEP享惠進口67億元，享受進口關稅優(yōu)惠1.3億元；享惠出口371億元，預計享受成員國關稅優(yōu)惠2.5億元。

紅利不僅局限于關稅

在高鵬看來，“原產(chǎn)地累積規(guī)則”正在推動RCEP區(qū)域內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)成本最小化和貿(mào)易效率最優(yōu)化。今年以來，天津海關已簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書980份，貨值3.5億元，為中小企業(yè)融入?yún)^(qū)域供應鏈創(chuàng)造更多機會。

“不僅惠及企業(yè)，在RCEP成員國之間漂流的集裝箱里的商品，最終惠及消費者，日本清酒就是一個代表。”高鵬說。

不同于往年40%的關稅，清酒今年進入中國的關稅稅率降至38.1%，并將在20年內(nèi)逐步降為零關稅。據(jù)了解，今年以來，日本清酒的單瓶進口成本已降低了10到20元。

日本三井之壽釀酒廠董事井上宰繼表示，以往關稅和儲運成本導致日本清酒在中國市場價格較高，今年以后關稅將逐步下調，對企業(yè)“真是一個好消息”。

日本企業(yè)正積極利用RCEP擴大出口。日本經(jīng)產(chǎn)省公布的文件顯示，該機構今年2月向日本出口企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證明書3450件，是1月的5倍多。前兩月合計簽發(fā)的原產(chǎn)地證明書大大超過此前其他貿(mào)易協(xié)定簽署后同期水平。

除表現(xiàn)突出的中日貿(mào)易外，RCEP紅利也在其他成員國之間顯現(xiàn)。新西蘭貿(mào)易部長達明·奧康納近期表示，RCEP生效，加上新中兩國自貿(mào)協(xié)定升級議定書4月生效，使新西蘭大部分乳產(chǎn)品以零關稅進入中國市場。在目前出口量基礎上，新西蘭相關出口商將獲得約合1.2億美元的關稅實惠。

RCEP帶來的紅利絕不僅僅局限于關稅之上。除去貨物貿(mào)易零關稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過90%外，RCEP服務貿(mào)易和投資開放水平顯著高于成員國間原有雙邊自貿(mào)協(xié)定，包含貿(mào)易、投資自由化和便利化的方方面面，體現(xiàn)出全面、現(xiàn)代、高質量和互惠的特點。

當然，挑戰(zhàn)也會與機遇相隨。受訪專家表示，隨著RCEP投資和貿(mào)易自由化便利化措施的落地，部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)將有可能向土地和勞動力成本更加低廉的國家轉移。同時，在高端產(chǎn)品方面，相關企業(yè)也將面臨日韓同類企業(yè)的競爭壓力。

商務部國際經(jīng)貿(mào)關系司司長余本林建議，企業(yè)要盡快熟悉RCEP各國關稅優(yōu)惠承諾，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口和優(yōu)質商品進口；吃透用好原產(chǎn)地累積規(guī)則，積極擴大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；推動設計研發(fā)、信息、物流、電子商務、貿(mào)易融資等服務業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)和高端服務業(yè)融合發(fā)展，“要提高競爭意識，加快技術創(chuàng)新，妥善應對挑戰(zhàn)?！?/p>