必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置
黨的十八大以來,黨中央把握發展階段新變化,把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,推動區域協調發展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,為促進共同富裕創造了良好條件。
習近平總書記在黨的二十大報告中強調,從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。
中國式現代化本質要求之一是實現全體人民共同富裕。共同富裕就是踐行以人民為中心的發展思想,適應我國社會主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
實現共同富裕,是在社會主義市場經濟基礎上,通過高質量發展,繼續做大經濟蛋糕,然后通過合理的制度安排把“蛋糕”分好,讓發展成果更多更公平惠及全體人民,而不是搞平均主義。因此,共同富裕建立在基本經濟制度之上,以發展為第一要務,堅持“兩個毫不動搖”,允許一部分人先富起來,先富帶后富、幫后富,鼓勵具有企業家精神的人通過創新發展、辛勤勞動、合法經營帶頭致富,并為此構建更加完善的營商環境與公平競爭的市場規則。
共同富裕是一個長遠目標,不可能一蹴而就,是伴隨發展而不斷實現的一個過程和結果,要在發展過程中正確處理效率和公平的關系。效率與公平的關系是生產力與生產關系之間的關系。效率是公平的基礎,沒有效率就沒有公平實現的物質條件,犧牲發展而追求公平是緣木求魚。但是,沒有公平就沒有效率的保障。歷史證明,在發展中逐步失去公平的社會(如歐美一些國家)最終會產生貧富分化,導致社會撕裂、民粹主義泛濫,引發社會不穩定以及經濟動力枯竭,其發展就會失去基礎。
當前,在構建新發展格局的過程中,要通過高質量發展自覺主動地縮小地區差距、城鄉差距、收入分配差距,促進社會公平正義。分配制度是縮小貧富差距的基礎性制度,應該逐步加以完善。在堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基礎上,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。
我國已經建立勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。低收入者主要是通過勞動獲得收入,增加他們收入的主要途徑是堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,提高勞動報酬在初次分配中的比重。要以規則和程序公平確保機會公平,尤其是在勞動力市場消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視,這是增加低收入者收入,擴大中等收入群體的關鍵。
在規范收入分配秩序方面,主要是保護合法收入,調節過高收入,取締非法收入,規范財富積累機制。財富(財產)來源要合理合法合規,財富的積累、分配、代際傳承要規范,在鼓勵合法致富以及堅持保護合法私有財產的前提下,通過稅收等制度調節財產分配中差距過大的問題,在政策上鼓勵將更多財產用于生產創造更多財富,多渠道增加城鄉居民財產性收入。
要認識到高質量發展需要高素質勞動者,只有提高城鄉居民收入與社會保障水平,才能提升人力資本,提高全要素生產率,促進經濟高質量發展,才有實現共同富裕的物質基礎。當前,制造業面臨勞動力與人才普遍短缺的現象,勞動者尤其是農民工收入和待遇較低是原因之一。必須建立健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系,深化戶籍制度改革,建立租購并舉的住房制度,解決好農業轉移人口、新市民等人群的住房、教育、醫療等問題,提高低收入群眾子女受教育水平,培育高素質勞動者,推動高質量發展,改善收入分配,形成效率與公平的均衡發展和良性循環。
改革開放以來,我國躍居全球第二大經濟體,但發展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉區域發展和收入分配差距較大,必須提高發展的平衡性、協調性、包容性,縮小城鄉差距、地區差距。要全面推進鄉村振興,堅持農業農村優先發展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快建設農業強國,盤活農村資產,增加農民財產性收入,使更多農村居民勤勞致富。要繼續促進區域協調發展,深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,優化重大生產力布局,構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。
黨的十八大以來,黨中央把握發展階段新變化,把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,推動區域協調發展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,為促進共同富裕創造了良好條件。從現在起,黨的中心任務是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興,這也是一個扎實推動共同富裕的歷史過程,必須腳踏實地、久久為功,為實現全體人民物質生活和精神生活的共同富裕努力奮斗。
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