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黨的二十大報(bào)告提出，要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　　二十大新聞發(fā)言人孫業(yè)禮也曾在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)始終是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士始終是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”已經(jīng)作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)大政方針，寫(xiě)入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。這個(gè)方針政策現(xiàn)在沒(méi)有改變，將來(lái)也不會(huì)改變。

　　“改革開(kāi)放的40年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠快速增長(zhǎng)，離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)的突出貢獻(xiàn)。從歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的表述來(lái)看，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的表述在黨的二十大報(bào)告中首次出現(xiàn)。”中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷解讀稱。

　　在我國(guó)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“56789”的特征：貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，以及90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大背后，離不開(kāi)金融力量的支持。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，2022年以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，特別是加大對(duì)疫情期間暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)的支持力度，金融服務(wù)取得明顯改善。截至9月末，民營(yíng)企業(yè)貸款余額59.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.4%；民營(yíng)企業(yè)信用貸款同比增長(zhǎng)28.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民營(yíng)企業(yè)貸款平均增速；前三季度新發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款年化利率同比下降0.64個(gè)百分點(diǎn)。

　　下一步，銀保監(jiān)會(huì)將不斷優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境，督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)機(jī)制，持續(xù)提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　　監(jiān)管引導(dǎo)機(jī)構(gòu)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)

　　為進(jìn)一步緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的獲得感，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，早在2019年銀保監(jiān)會(huì)就印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》，要求機(jī)構(gòu)從持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)體系、抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”的長(zhǎng)效機(jī)制等八個(gè)方面加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)貸款余額不斷增長(zhǎng)，2021年末達(dá)到52.7萬(wàn)億。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，今年以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)“敢貸、愿貸、能貸”的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得積極進(jìn)展，許多銀行在年初就明確民營(yíng)企業(yè)服務(wù)目標(biāo)，合理提高業(yè)務(wù)考核權(quán)重，適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限。同時(shí)，明確盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)條件，激發(fā)基層機(jī)構(gòu)和工作人員服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。截至9月末，民營(yíng)企業(yè)貸款余額達(dá)到59.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.4%，高于全部貸款余額增速。

　　在上海，上海銀保監(jiān)局引領(lǐng)上海銀行(601229)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)聚焦經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)增加有效金融供給，不斷為上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)金融力度、強(qiáng)度、深度、溫度、廣度和厚度。截至三季度末，上海銀行業(yè)機(jī)構(gòu)民營(yíng)企業(yè)貸款余額2.55萬(wàn)億元，占全部對(duì)公貸款的36.9%，較二季度末提升8.2個(gè)百分點(diǎn)，為民營(yíng)企業(yè)注入活力。

　　在浙江，浙江銀保監(jiān)局引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)深入實(shí)施融資暢通工程，持續(xù)提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至6月末，浙江省民營(yíng)企業(yè)貸款余額7.8萬(wàn)億元，占各項(xiàng)貸款比重達(dá)42.8%，較年初增加8020億元，同比增長(zhǎng)17.5%。

　　在河北，河北銀保監(jiān)局在5月再次出臺(tái)措施，要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)民營(yíng)企業(yè)組織架構(gòu)；要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)每年年初制定民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年度目標(biāo)，充分利用金融科技，優(yōu)化風(fēng)控模型，提高信貸審批效率；加強(qiáng)對(duì)貸款資金流向的監(jiān)測(cè)，做好貸中貸后管理，確保貸款資金真正用于支持民營(yíng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　“過(guò)去一段時(shí)間，監(jiān)管部門(mén)在引導(dǎo)銀行建立敢貸、愿貸、能貸的長(zhǎng)效機(jī)制，銀行機(jī)構(gòu)也做了不少工作，建立專門(mén)的部門(mén)，比如普惠金融部去服務(wù)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，專門(mén)的部門(mén)、相對(duì)獨(dú)立的審批權(quán)限、相應(yīng)的資源傾斜，在很大程度上能推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)生動(dòng)力。”上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛表示。

　　機(jī)構(gòu)升級(jí)模式方式加大民企貸款投放

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，今年前三季度銀行新發(fā)放的企業(yè)類貸款中，有一半以上投向了民營(yíng)企業(yè)。這背后，一方面，在經(jīng)營(yíng)模式上，越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極開(kāi)發(fā)線上金融產(chǎn)品，大量民營(yíng)小微企業(yè)獲得了融資支持；另一方面，在貸款方式上，很多銀行根據(jù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，減少對(duì)抵押物的過(guò)度依賴，增加信用貸款投放。

　　與此同時(shí)，許多銀行專門(mén)為民營(yíng)企業(yè)貸款配置了低成本資金，適當(dāng)降低貸款利率。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)接續(xù)融資需求，推廣續(xù)貸、循環(huán)貸等產(chǎn)品，降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范銀行信貸、擔(dān)保、登記等環(huán)節(jié)的收費(fèi)行為，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)步下降。

　　在福建，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中“三分天下有其二”，在民營(yíng)企業(yè)“爬坡過(guò)坎”中，工商銀行(601398)福建分行推出支持民營(yíng)企業(yè)“八融”措施，圍繞民營(yíng)企業(yè)需求設(shè)計(jì)專屬綜合金融服務(wù)方案，有力賦能民營(yíng)企業(yè)，比如為某企業(yè)提供福建省首筆國(guó)家科技重大項(xiàng)目課題研發(fā)專項(xiàng)信用貸款及優(yōu)惠利率。

　　今年6月，農(nóng)業(yè)銀行(601288)在前期出臺(tái)多項(xiàng)助企紓困舉措的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化信貸政策，全力引導(dǎo)分行提升金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)質(zhì)效。大力推廣專項(xiàng)支持民營(yíng)小微企業(yè)首貸戶的線上信貸產(chǎn)品“首戶e貸”，完善“鏈捷貸”供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品體系，優(yōu)化“票據(jù)e融”“訂單e貸”“應(yīng)收e貸”等線上業(yè)務(wù)操作規(guī)程，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化民營(yíng)小微企業(yè)開(kāi)戶流程。10月16日，農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布的公告顯示，前三季度該行新增人民幣各項(xiàng)貸款2.2萬(wàn)億元，主要投向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科創(chuàng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、普惠小微企業(yè)等領(lǐng)域。

　　今年8月，中國(guó)銀行(601988)支持舉辦首屆民營(yíng)企業(yè)共建“一帶一路”峰會(huì)，中國(guó)銀行董事長(zhǎng)劉連舸表示，“一帶一路”倡議提出九年來(lái)，取得了豐碩成果，但由于近年外部環(huán)境變化，民營(yíng)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也在加大。對(duì)此，劉連舸提出要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，加快構(gòu)建綜合金融服務(wù)體系，提供集成信貸、投行、保險(xiǎn)、租賃、信托和供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域的全方位服務(wù)等建議。

　　“要重點(diǎn)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的信貸投放，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的信貸支持，確保實(shí)現(xiàn)總量同比多增、結(jié)構(gòu)優(yōu)、費(fèi)率降的監(jiān)管指導(dǎo)目標(biāo)。”日前，交通銀行(601328)在傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神時(shí)提出。