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黨的二十大報告提出，要優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。

　　二十大新聞發言人孫業禮也曾在中國共產黨第二十次全國代表大會新聞發布會表示，民營經濟始終是堅持和發展中國特色社會主義的重要經濟基礎，民營經濟人士始終是我們黨長期執政必須團結和依靠的重要力量。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，這兩個“毫不動搖”已經作為黨和國家的一項大政方針，寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。這個方針政策現在沒有改變，將來也不會改變。

　　“改革開放的40年里，我國經濟能夠快速增長，離不開民營企業的突出貢獻。從歷次黨的全國代表大會報告對民營經濟的表述來看，發展壯大民營經濟的表述在黨的二十大報告中首次出現。”中泰證券首席經濟學家李迅雷解讀稱。

　　在我國，民營經濟具有“56789”的特征：貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，以及90%以上的企業數量。民營經濟發展壯大背后，離不開金融力量的支持。

　　21世紀經濟報道記者了解到，2022年以來，銀保監會堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，引導金融機構堅持“兩個毫不動搖”，強化民營企業金融服務，特別是加大對疫情期間暫時遇到困難的民營企業的支持力度，金融服務取得明顯改善。截至9月末，民營企業貸款余額59.7萬億元，同比增長12.4%；民營企業信用貸款同比增長28.7%，遠遠高于民營企業貸款平均增速；前三季度新發放民營企業貸款年化利率同比下降0.64個百分點。

　　下一步，銀保監會將不斷優化民營企業發展的金融環境，督促銀行保險機構進一步完善民營企業金融服務機制，持續提升民營企業金融服務質效，激發民營企業活力和創造力，促進民營經濟發展壯大。

　　監管引導機構優化民營企業金融服務

　　為進一步緩解民營企業融資難融資貴問題，切實提高民營企業金融服務的獲得感，21世紀經濟報道記者注意到，早在2019年銀保監會就印發了《關于加強金融服務民營企業的若干意見》，要求機構從持續優化金融服務體系、抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”的長效機制等八個方面加強金融服務民營企業。數據顯示，近年來民營企業貸款余額不斷增長，2021年末達到52.7萬億。

　　21世紀經濟報道記者了解到，今年以來，民營企業“敢貸、愿貸、能貸”的長效機制建設取得積極進展，許多銀行在年初就明確民營企業服務目標，合理提高業務考核權重，適當下放信貸審批權限。同時，明確盡職免責認定標準和免責條件，激發基層機構和工作人員服務民營企業的內生動力。截至9月末，民營企業貸款余額達到59.7萬億元，同比增長12.4%，高于全部貸款余額增速。

　　在上海，上海銀保監局引領上海銀行(601229)業保險業聚焦經濟重點領域和薄弱環節，持續增加有效金融供給，不斷為上海經濟高質量發展貢獻金融力度、強度、深度、溫度、廣度和厚度。截至三季度末，上海銀行業機構民營企業貸款余額2.55萬億元，占全部對公貸款的36.9%，較二季度末提升8.2個百分點，為民營企業注入活力。

　　在浙江，浙江銀保監局引導銀行業保險業深入實施融資暢通工程，持續提升民營企業金融服務質效，助力民營經濟高質量發展。截至6月末，浙江省民營企業貸款余額7.8萬億元，占各項貸款比重達42.8%，較年初增加8020億元，同比增長17.5%。

　　在河北，河北銀保監局在5月再次出臺措施，要求銀行保險機構持續優化服務民營企業組織架構；要求銀行業金融機構每年年初制定民營企業服務年度目標，充分利用金融科技，優化風控模型，提高信貸審批效率；加強對貸款資金流向的監測，做好貸中貸后管理，確保貸款資金真正用于支持民營企業和實體經濟。

　　“過去一段時間，監管部門在引導銀行建立敢貸、愿貸、能貸的長效機制，銀行機構也做了不少工作，建立專門的部門，比如普惠金融部去服務小微企業、民營企業，專門的部門、相對獨立的審批權限、相應的資源傾斜，在很大程度上能推動金融機構的內生動力。”上海金融與發展實驗室主任曾剛表示。

　　機構升級模式方式加大民企貸款投放

　　21世紀經濟報道記者了解到，今年前三季度銀行新發放的企業類貸款中，有一半以上投向了民營企業。這背后，一方面，在經營模式上，越來越多的金融機構通過數字化轉型，積極開發線上金融產品，大量民營小微企業獲得了融資支持；另一方面，在貸款方式上，很多銀行根據民營企業經營實際，減少對抵押物的過度依賴，增加信用貸款投放。

　　與此同時，許多銀行專門為民營企業貸款配置了低成本資金，適當降低貸款利率。針對民營企業接續融資需求，推廣續貸、循環貸等產品，降低企業貸款周轉成本。同時，進一步規范銀行信貸、擔保、登記等環節的收費行為，企業綜合融資成本穩步下降。

　　在福建，民營經濟在經濟總量中“三分天下有其二”，在民營企業“爬坡過坎”中，工商銀行(601398)福建分行推出支持民營企業“八融”措施，圍繞民營企業需求設計專屬綜合金融服務方案，有力賦能民營企業，比如為某企業提供福建省首筆國家科技重大項目課題研發專項信用貸款及優惠利率。

　　今年6月，農業銀行(601288)在前期出臺多項助企紓困舉措的基礎上，進一步優化信貸政策，全力引導分行提升金融服務民營企業質效。大力推廣專項支持民營小微企業首貸戶的線上信貸產品“首戶e貸”，完善“鏈捷貸”供應鏈金融產品體系，優化“票據e融”“訂單e貸”“應收e貸”等線上業務操作規程，并進一步簡化民營小微企業開戶流程。10月16日，農業銀行發布的公告顯示，前三季度該行新增人民幣各項貸款2.2萬億元，主要投向制造業、基礎設施建設、科創企業、民營企業、普惠小微企業等領域。

　　今年8月，中國銀行(601988)支持舉辦首屆民營企業共建“一帶一路”峰會，中國銀行董事長劉連舸表示，“一帶一路”倡議提出九年來，取得了豐碩成果，但由于近年外部環境變化，民營企業面臨的風險與挑戰也在加大。對此，劉連舸提出要創新產品服務，加快構建綜合金融服務體系，提供集成信貸、投行、保險、租賃、信托和供應鏈金融等領域的全方位服務等建議。

　　“要重點加大對科技創新、綠色發展、產業鏈供應鏈薄弱環節、基礎設施建設、鄉村振興等領域的信貸投放，加大對民營經濟和小微企業的信貸支持，確保實現總量同比多增、結構優、費率降的監管指導目標。”日前，交通銀行(601328)在傳達學習黨的二十大精神時提出。