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國(guó)企改革三年行動(dòng)主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成，作為三年行動(dòng)的實(shí)施主體，央企有何感想、收獲和期望，新一輪改革如何發(fā)力，證券時(shí)報(bào)記者近期采訪了多家企業(yè)。

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步向好

發(fā)展質(zhì)量顯著提升

據(jù)國(guó)資委統(tǒng)計(jì)，2022年，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入39.4萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.55萬(wàn)億元。三年來(lái)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步增加，發(fā)展質(zhì)量有了顯著提升。

記者在采訪中了解到，不少中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)〉每缭绞竭M(jìn)步。國(guó)家電投介紹，改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，裝機(jī)增長(zhǎng)超30%，利潤(rùn)增長(zhǎng)超50%。中國(guó)一重(601106)的業(yè)績(jī)提升尤其突出，三年來(lái)，集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)209.92%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)422.84%，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)424.52%。公司表示，中國(guó)一重推行三級(jí)改革行動(dòng)方案全覆蓋，重點(diǎn)任務(wù)“掛表督戰(zhàn)”全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)因改而變、因改而興。中國(guó)一汽也表示，改革改變了中國(guó)一汽原來(lái)老國(guó)企因循守舊的固化思維和陳腐觀念，構(gòu)建了以用戶為中心、以產(chǎn)品為主線的管理架構(gòu)和研發(fā)體制。三年來(lái)，中國(guó)一汽收入、利潤(rùn)不斷創(chuàng)出歷史新高，尤其是2021年，面對(duì)各種復(fù)雜形勢(shì)和困境，實(shí)現(xiàn)了“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。

此外，中央企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定。2021年國(guó)資委首次將全員勞動(dòng)生產(chǎn)率納入業(yè)績(jī)考核。2021年、2022年中央企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率人均分別為69.4萬(wàn)元和76.3萬(wàn)元。中國(guó)石化(600028)介紹，2021年公司全員勞動(dòng)生產(chǎn)率首次破百萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)26%。

經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提升與完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、“兩非”“兩資”清退、剝離辦社會(huì)職能等密不可分。三年來(lái)，以“三能”（“人員能進(jìn)能出，干部能上能下，薪酬能增能減”）為顯著標(biāo)志的三項(xiàng)制度改革大面積多層級(jí)破冰破局、落實(shí)落地。“坐上位子就下不去”、“進(jìn)了國(guó)企就端上鐵飯碗”、“干多干少都一樣”等陳舊觀念沒(méi)了市場(chǎng)。中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)介紹，2021年集團(tuán)管理人員末等調(diào)整和不勝任退出比例達(dá)到4.66%、員工市場(chǎng)化退出比例達(dá)到2.24%。同時(shí)實(shí)施上市公司股權(quán)激勵(lì)全覆蓋，所屬10家上市公司累計(jì)授出股權(quán)4.8億股，1400多名核心骨干的個(gè)人利益與企業(yè)利益緊密捆綁。而通過(guò)改革三年行動(dòng)，國(guó)有企業(yè)“兩非”“兩資”清退主體任務(wù)基本完成，剝離辦社會(huì)職能解決歷史遺留問(wèn)題全面掃尾，中央企業(yè)徹底卸下了沉重的歷史包袱，主責(zé)主業(yè)更加聚焦，組織結(jié)構(gòu)更扁平，運(yùn)行效率更高。

結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化

核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)

改革三年行動(dòng)期間，中國(guó)電科與中國(guó)普天、中化集團(tuán)與中國(guó)化工、鞍鋼與本鋼等4組7家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組先后完成。并根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需要，新組建中國(guó)星網(wǎng)、中國(guó)稀土集團(tuán)、中國(guó)電氣裝備、中國(guó)物流集團(tuán)、中國(guó)礦產(chǎn)資源等6家企業(yè)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。鞍鋼重組整合本鋼具有深刻的行業(yè)影響。通過(guò)重組整合，鞍鋼的粗鋼產(chǎn)能位居國(guó)內(nèi)第二、世界第三，并在國(guó)內(nèi)形成“南有寶武、北有鞍鋼”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。鞍鋼集團(tuán)表示，此次重組整合有效化解區(qū)域內(nèi)同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，核心產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力顯著增強(qiáng)。2022年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排名中，鞍鋼集團(tuán)躍升183名至217位，成為榜單中上升速度最快的企業(yè)。

采訪過(guò)程中，不少企業(yè)介紹了自身聚焦主責(zé)主業(yè)，縱深推進(jìn)內(nèi)部專業(yè)化整合的進(jìn)展。南方電網(wǎng)表示，公司縱深開展專業(yè)化整合，在盤活存量、做優(yōu)增量上兩手發(fā)力，先后整合打造了南網(wǎng)能源、南網(wǎng)科技、南網(wǎng)儲(chǔ)能3家龍頭上市公司，鼎和保險(xiǎn)引戰(zhàn)成為探索央企存量金融資本優(yōu)化整合的重要示范性實(shí)踐。

中國(guó)建材則是通過(guò)專業(yè)化整合打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”企業(yè)。中國(guó)建材介紹，2021年，中國(guó)建材以成員企業(yè)天山股份(000877)為主體，整合分散在6家非上市公司的水泥業(yè)務(wù)，完成近千億資產(chǎn)的證券化，打造了水泥產(chǎn)能規(guī)模全球領(lǐng)先的A股上市公司。2022年又繼續(xù)開展資本運(yùn)作，將另外2家水泥上市公司與天山股份開展整合，最終產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到5.1億噸，控制國(guó)內(nèi)15%的水泥產(chǎn)能，具備極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)建材還開展了水泥工程服務(wù)板塊的整合，將集團(tuán)內(nèi)的其他水泥工程服務(wù)企業(yè)、采礦工程服務(wù)企業(yè)整合到上市公司中材國(guó)際(600970)，不但集中了同質(zhì)化業(yè)務(wù)，還為中材國(guó)際延伸出采礦服務(wù)的新產(chǎn)業(yè)分支，構(gòu)建了水泥工程服務(wù)領(lǐng)域全球市場(chǎng)份額第一的“隱形冠軍”。中國(guó)建材以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和做優(yōu)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)相結(jié)合，已經(jīng)成為全球最大建材制造商、世界領(lǐng)先的新材料開發(fā)商和綜合服務(wù)商。

作為全球最大綜合性航運(yùn)物流企業(yè)，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)有序推進(jìn)多領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，先后開展20項(xiàng)重大重組，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)力、干散貨船隊(duì)、油氣船隊(duì)、雜貨特種船隊(duì)、集裝箱碼頭吞吐量、船員管理數(shù)量等六個(gè)世界第一和集裝箱船隊(duì)、集裝箱租賃、集裝箱制造、燃油供應(yīng)、船舶代理、海工制造等六個(gè)世界前列。

兩類公司也在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用。2022年6月，國(guó)投等5家國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)“轉(zhuǎn)正”。國(guó)投表示，改革三年行動(dòng)以來(lái)，公司不斷創(chuàng)新投融資方式，努力形成以股權(quán)投資基金培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成立了國(guó)投創(chuàng)益、國(guó)投創(chuàng)新、 國(guó)投創(chuàng)業(yè)、國(guó)投創(chuàng)合、國(guó)投聚力等基金管理公司，建立了覆蓋企業(yè)全生命周期、以國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基金為主的基金體系。以先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金為例， 截至2021年底，累計(jì)投資124個(gè)項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)社會(huì)資本2738億元，實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政出資放大約33倍；國(guó)投大比例投資沈鼓集團(tuán)參與央地混改，探索形成了“國(guó)家產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同+市場(chǎng)化機(jī)制賦能”的混改新模式。

深化改革提升能力在路上

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出要深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。1月初召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，劃定了2023年國(guó)資央企工作的八方面重點(diǎn)，包括扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)、全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)、乘勢(shì)而上組織開展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)等。

當(dāng)前各央企已經(jīng)明確了2023年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，個(gè)別企業(yè)還提出了雄心勃勃的目標(biāo)。中國(guó)化學(xué)(601117)工程提出，2023年要實(shí)現(xiàn)公司營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1800億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額70億元。中國(guó)建材強(qiáng)調(diào)，要打贏穩(wěn)增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。中國(guó)稀土提出，2023年要確保“一增一穩(wěn)四提升”，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)兩年翻番，“五率”指標(biāo)同比提升或高于央企平均水平。

當(dāng)前，新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)蓄勢(shì)待發(fā)。國(guó)資委黨委書記、主任張玉卓發(fā)表署名文章指出，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，更大力度打造現(xiàn)代新國(guó)企。一是著力完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。要構(gòu)建完善全員新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，更大力度落實(shí)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度，集團(tuán)總部原則上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是持續(xù)完善以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，適時(shí)組建新的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。三是全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)。培育一批專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，在不同領(lǐng)域形成百家以上不同層級(jí)的典型示范企業(yè)。

中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)表示，公司已將2023年確定為“能力提升年”。中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)將以全方位能力提升推動(dòng)集團(tuán)公司全面高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。中國(guó)一重表示，努力形成整體效應(yīng)，催生倍增效應(yīng)，形成一整套具有企業(yè)特點(diǎn)特色的改革機(jī)制和實(shí)施路徑，當(dāng)好東北地區(qū)深化改革的排頭兵，向打造世界一流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)昂首進(jìn)發(fā)。