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國企改革三年行動主要目標任務已經完成，作為三年行動的實施主體，央企有何感想、收獲和期望，新一輪改革如何發力，證券時報記者近期采訪了多家企業。

經營業績穩步向好

發展質量顯著提升

據國資委統計，2022年，中央企業累計實現營業收入39.4萬億元，實現利潤總額2.55萬億元。三年來，國有企業經營業績穩步增加，發展質量有了顯著提升。

記者在采訪中了解到，不少中央企業經營業績取得跨越式進步。國家電投介紹，改革三年行動實施以來，裝機增長超30%，利潤增長超50%。中國一重(601106)的業績提升尤其突出，三年來，集團營業收入增長209.92%，利潤總額增長422.84%，凈利潤增長424.52%。公司表示，中國一重推行三級改革行動方案全覆蓋，重點任務“掛表督戰”全過程，實現因改而變、因改而興。中國一汽也表示，改革改變了中國一汽原來老國企因循守舊的固化思維和陳腐觀念，構建了以用戶為中心、以產品為主線的管理架構和研發體制。三年來，中國一汽收入、利潤不斷創出歷史新高，尤其是2021年，面對各種復雜形勢和困境，實現了“風景這邊獨好”。

此外，中央企業全員勞動生產率穩步提升，資產負債率保持穩定。2021年國資委首次將全員勞動生產率納入業績考核。2021年、2022年中央企業全員勞動生產率人均分別為69.4萬元和76.3萬元。中國石化(600028)介紹，2021年公司全員勞動生產率首次破百萬元，比上年增長26%。

經營績效的提升與完善市場化經營機制、“兩非”“兩資”清退、剝離辦社會職能等密不可分。三年來，以“三能”（“人員能進能出，干部能上能下，薪酬能增能減”）為顯著標志的三項制度改革大面積多層級破冰破局、落實落地。“坐上位子就下不去”、“進了國企就端上鐵飯碗”、“干多干少都一樣”等陳舊觀念沒了市場。中遠海運集團介紹，2021年集團管理人員末等調整和不勝任退出比例達到4.66%、員工市場化退出比例達到2.24%。同時實施上市公司股權激勵全覆蓋，所屬10家上市公司累計授出股權4.8億股，1400多名核心骨干的個人利益與企業利益緊密捆綁。而通過改革三年行動，國有企業“兩非”“兩資”清退主體任務基本完成，剝離辦社會職能解決歷史遺留問題全面掃尾，中央企業徹底卸下了沉重的歷史包袱，主責主業更加聚焦，組織結構更扁平，運行效率更高。

結構布局優化

核心競爭力增強

改革三年行動期間，中國電科與中國普天、中化集團與中國化工、鞍鋼與本鋼等4組7家中央企業戰略性重組先后完成。并根據國家戰略需要，新組建中國星網、中國稀土集團、中國電氣裝備、中國物流集團、中國礦產資源等6家企業，發展動能持續增強。鞍鋼重組整合本鋼具有深刻的行業影響。通過重組整合，鞍鋼的粗鋼產能位居國內第二、世界第三，并在國內形成“南有寶武、北有鞍鋼”的鋼鐵產業新格局。鞍鋼集團表示，此次重組整合有效化解區域內同質化無序競爭，核心產品市場競爭力和品牌影響力顯著增強。2022年《財富》世界500強排名中，鞍鋼集團躍升183名至217位，成為榜單中上升速度最快的企業。

采訪過程中，不少企業介紹了自身聚焦主責主業，縱深推進內部專業化整合的進展。南方電網表示，公司縱深開展專業化整合，在盤活存量、做優增量上兩手發力，先后整合打造了南網能源、南網科技、南網儲能3家龍頭上市公司，鼎和保險引戰成為探索央企存量金融資本優化整合的重要示范性實踐。

中國建材則是通過專業化整合打造產業鏈“鏈長”企業。中國建材介紹，2021年，中國建材以成員企業天山股份(000877)為主體，整合分散在6家非上市公司的水泥業務，完成近千億資產的證券化，打造了水泥產能規模全球領先的A股上市公司。2022年又繼續開展資本運作，將另外2家水泥上市公司與天山股份開展整合，最終產能規模達到5.1億噸，控制國內15%的水泥產能，具備極強的產業鏈話語權。中國建材還開展了水泥工程服務板塊的整合，將集團內的其他水泥工程服務企業、采礦工程服務企業整合到上市公司中材國際(600970)，不但集中了同質化業務，還為中材國際延伸出采礦服務的新產業分支，構建了水泥工程服務領域全球市場份額第一的“隱形冠軍”。中國建材以培育戰略性新興產業和做優專業化產業平臺相結合，已經成為全球最大建材制造商、世界領先的新材料開發商和綜合服務商。

作為全球最大綜合性航運物流企業，中遠海運集團有序推進多領域專業化整合，先后開展20項重大重組，實現綜合運力、干散貨船隊、油氣船隊、雜貨特種船隊、集裝箱碼頭吞吐量、船員管理數量等六個世界第一和集裝箱船隊、集裝箱租賃、集裝箱制造、燃油供應、船舶代理、海工制造等六個世界前列。

兩類公司也在優化結構、服務實體經濟方面發揮了重要作用。2022年6月，國投等5家國有資本投資公司試點企業“轉正”。國投表示，改革三年行動以來，公司不斷創新投融資方式，努力形成以股權投資基金培育發展戰略性新興產業的獨特競爭優勢，成立了國投創益、國投創新、 國投創業、國投創合、國投聚力等基金管理公司，建立了覆蓋企業全生命周期、以國家級產業基金為主的基金體系。以先進制造產業投資基金為例， 截至2021年底，累計投資124個項目，引領帶動社會資本2738億元，實現中央財政出資放大約33倍；國投大比例投資沈鼓集團參與央地混改，探索形成了“國家產業基金協同+市場化機制賦能”的混改新模式。

深化改革提升能力在路上

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。去年底召開的中央經濟工作會議指出要深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。1月初召開的中央企業負責人會議，劃定了2023年國資央企工作的八方面重點，包括扎實推進提質增效穩增長、全面加快建設世界一流企業、乘勢而上組織開展新一輪國企改革深化提升行動等。

當前各央企已經明確了2023年經營目標，個別企業還提出了雄心勃勃的目標。中國化學(601117)工程提出，2023年要實現公司營業收入達到1800億元，實現利潤總額70億元。中國建材強調，要打贏穩增長攻堅戰，確保實現質的有效提升和量的合理增長。中國稀土提出，2023年要確保“一增一穩四提升”，營業收入、利潤總額實現兩年翻番，“五率”指標同比提升或高于央企平均水平。

當前，新一輪國企改革深化提升行動蓄勢待發。國資委黨委書記、主任張玉卓發表署名文章指出，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，更大力度打造現代新國企。一是著力完善中國特色國有企業現代公司治理。要構建完善全員新型經營責任制，更大力度落實管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度，集團總部原則上實現全覆蓋。二是持續完善以管資本為主的國資監管體制，適時組建新的國有資本投資運營公司。三是全面加快建設世界一流企業。培育一批專精特新“小巨人”和單項冠軍企業，在不同領域形成百家以上不同層級的典型示范企業。

中國節能環保集團表示，公司已將2023年確定為“能力提升年”。中國節能環保集團將以全方位能力提升推動集團公司全面高質量發展，加快建設世界一流企業。中國一重表示，努力形成整體效應，催生倍增效應，形成一整套具有企業特點特色的改革機制和實施路徑，當好東北地區深化改革的排頭兵，向打造世界一流產業集團昂首進發。