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牛年伊始，長三角一體化示范區(qū)“奮蹄”前行，各項建設(shè)加速推進(jìn)。走進(jìn)示范區(qū)執(zhí)委會大樓，辦公室的墻上掛著一幅“作戰(zhàn)圖”，十分醒目。“一張作戰(zhàn)圖，匯聚八方力。”示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉告訴記者，這是示范區(qū)2021年重點項目示意圖。新一年示范區(qū)建設(shè)怎么干？一目了然。

圖說：示范區(qū)2021年重點項目示意圖。示范區(qū)執(zhí)委會供圖

干什么？推進(jìn)57項重點工作、65個重大項目

據(jù)悉，2021年，示范區(qū)建設(shè)將聚焦“編制形成水鄉(xiāng)客廳城市設(shè)計和重點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，研究提出水鄉(xiāng)客廳開發(fā)建設(shè)、共建共享機制”等57項重點工作，重點安排“上海民辦蘭生復(fù)旦學(xué)校青浦分校、元蕩岸線生態(tài)治理及岸線貫通工程（二期）”等65個重大項目。

具體來看，65個重點項目分為九大類，除了省際道路互聯(lián)互通建設(shè)、水生態(tài)治理修復(fù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施等“新基建”建設(shè)外，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、醫(yī)療、教育等方面均有亮點。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)方面，在前期的青浦華為研發(fā)中心之外，網(wǎng)易上海國際文創(chuàng)科技園、美的上海全球創(chuàng)新中心、阿里巴巴長三角智能計算數(shù)據(jù)基地項目等都將有序推進(jìn)。老百姓最為關(guān)注的公共醫(yī)療和高端教育方面，青浦、吳江、嘉善都將建設(shè)一批三甲綜合性醫(yī)院。上海、蘇州、浙江的高端教育資源也將在示范區(qū)合作建設(shè)一批學(xué)校，包括蘇州華銳雙語學(xué)校一期、上海大學(xué)附屬嘉善實驗學(xué)校等。

目前，上海民辦蘭生復(fù)旦學(xué)校青浦分校教學(xué)樓正緊鑼密鼓建設(shè)中，今年9月開學(xué)將投入使用；元蕩岸線治理將延伸到青浦大觀園和吳江鄉(xiāng)村振興村落，快速推進(jìn)約13公里，預(yù)計二期項目下個月正式實施。

圖說：東航路-康力大道路段以及元蕩慢行橋。徐程 攝（下同）

怎么干？一張藍(lán)圖、一套制度、一個標(biāo)準(zhǔn)

藍(lán)圖繪就好，究竟怎么干？張忠偉給出了答案：一張藍(lán)圖、一套制度、一個標(biāo)準(zhǔn)。今年，示范區(qū)將探索率先把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，率先從項目協(xié)同走向一體化制度創(chuàng)新。

“我們要做拓荒牛。示范區(qū)能夠示范什么？經(jīng)過一年多的探索，已經(jīng)有了初步答案。” 張忠偉表示，一體化制度創(chuàng)新是示范區(qū)建設(shè)的核心使命，2021年，示范區(qū)執(zhí)委會將聚焦“8+1”重點領(lǐng)域、緊盯30多項一體化制度創(chuàng)新預(yù)期成果，加強制度供給，釋放制度紅利，為推動示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

此外，著眼于遠(yuǎn)近結(jié)合、滾動式推進(jìn)，示范區(qū)執(zhí)委會會同兩省一市有關(guān)部門和兩區(qū)一縣，已制定示范區(qū)重大建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）。初步考慮將圍繞“一廳三片”集中示范和生態(tài)環(huán)保、設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生服務(wù)分類示范等5大板塊，加快推進(jìn)18個行動計劃，包含100多個重大項目。

“今年是一體化示范區(qū)建設(shè)的發(fā)力之年。執(zhí)委會要搭建平臺，讓供需雙方對接，項目盡快能夠啟動起來，形成更好的顯示度。” 張忠偉認(rèn)為，“跨省域”，是示范區(qū)的獨特基因之一。推進(jìn)示范區(qū)的建設(shè)需要牽涉多方主體，如何破題？長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，不可能只靠政府來完成。 “執(zhí)委會推進(jìn)工作，同時讓市場和社會賦能，讓企業(yè)、高校、金融機構(gòu)等走進(jìn)示范區(qū)的舞臺中央。他們的資源、思路、能量為示范區(qū)帶來了獨特的氣場。”張忠偉表示，業(yè)界共治、市場運作、集團軍作戰(zhàn)的創(chuàng)新機制，是示范區(qū)建設(shè)的一大法寶。

圖說：嘉善姚莊鎮(zhèn)北鶴村“五彩姚莊”項目。

誰來干？業(yè)界共治、市場運作、集團軍作戰(zhàn)

昨天，示范區(qū)執(zhí)委會、青吳嘉兩區(qū)一縣、示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟共同舉辦的示范區(qū)建設(shè)重大項目對接會上，就邀請各家暢所欲言。

“三峽集團計劃十四五期間在示范區(qū)投資1000億元，并帶動其他社會資本投資1000億進(jìn)入示范區(qū)。我們愿意做最難做的項目，深度參與示范區(qū)建設(shè)。”三峽集團上海總部總經(jīng)理石小強表示，三峽集團將積極參與推進(jìn)水鄉(xiāng)客廳、一河三湖等重點跨域生態(tài)環(huán)保示范項目；加快策劃推動青西郊野公園開發(fā)、元蕩片區(qū)綜合治理、祥符蕩先行啟動區(qū)綜合治理等生態(tài)環(huán)保項目；積極探索漁光互補、可再生能源制氫、區(qū)域綜合智慧能源開發(fā)等清潔能源領(lǐng)域項目建設(shè)工作。

“生態(tài)綠色是一體化發(fā)展示范區(qū)的底色，去年我國已經(jīng)明確提出了碳達(dá)峰和碳中和的兩個時間節(jié)點。”示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟成員單位同濟大學(xué)伍江教授建議，示范區(qū)應(yīng)該走在前面，盡快摸清區(qū)域內(nèi)碳值“家底”，通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

新年第一會上，各方踴躍發(fā)言，為示范區(qū)建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。“一年之計在于春，對于示范區(qū)來說，能不能開好局尤為重要。”張忠偉說，新一年，示范區(qū)要繼續(xù)種好制度創(chuàng)新的“試驗田”，聚焦重大項目，接續(xù)探索共建共享的一體化機制，挖掘空間力量、激發(fā)市場力量、釋放制度力量，寫好示范區(qū)這篇“大文章”。