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在我國企業(yè)中，90%以上都是中小企業(yè)，涉及千家萬戶，關(guān)乎國計(jì)民生。今年的政府工作報(bào)告，多次提及“中小企業(yè)”，亮出了一系列減稅負(fù)、促創(chuàng)新的政策“禮包”，進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的支持力度。今年以來，從國家到地方，都紛紛出臺(tái)相關(guān)舉措，幫助中小企業(yè)紓困解難。

力度空前 助企政策精準(zhǔn)度高

從去年到今年2月底，國家層面已出臺(tái)25項(xiàng)中小企業(yè)紓困解難政策舉措。記者梳理發(fā)現(xiàn)，其中減稅降費(fèi)相關(guān)政策達(dá)11項(xiàng)之多，為各類舉措中最多，而涉及財(cái)稅支持、融資促進(jìn)的政策也有8項(xiàng)。

今年的政府工作報(bào)告中提出，要實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。減稅降費(fèi)的力度創(chuàng)歷史新高，規(guī)模從2021年的1.1萬億增加到今年的2.5萬億。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究室副主任 楊光普：通過減稅降費(fèi)給企業(yè)提供了一個(gè)很直接的支持，讓企業(yè)自主地去決定把這些錢用到哪里去，是去做研發(fā)投資還是去做投資擴(kuò)產(chǎn)，這種方式肯定是更有效率的。

不只是國家層面，從去年至今，省級層面也出臺(tái)了60項(xiàng)左右為中小企業(yè)紓困解難政策舉措。

河南提出，2022年落實(shí)好新的減稅降費(fèi)、增值稅留抵退稅政策，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋；廣東針對社會(huì)保險(xiǎn)、涉企收費(fèi)清理等推出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的十項(xiàng)措施；浙江省要求深入推進(jìn)小微企業(yè)信貸“增氧計(jì)劃”和金融服務(wù)“滴灌工程”，拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面。

浙江長興某中小企業(yè)負(fù)責(zé)人 曹萍萍：國家減稅降費(fèi)的一系列政策讓我們更加堅(jiān)定了走自主研發(fā)道路的信心。

北京某中小企業(yè)負(fù)責(zé)人 郎超：政府這種持續(xù)不斷的支持，也讓我們這類的公司有一個(gè)持續(xù)往前發(fā)展的動(dòng)能。

中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心副主任 羅俊章：既有側(cè)重于中小企業(yè)長期存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題的政策，也有涉及到當(dāng)前中小企業(yè)面臨的突出問題的方面，力度是空前的，效果是務(wù)實(shí)的。有效提振中小企業(yè)發(fā)展的信心。

新招實(shí)招 確保惠企政策落地

政策好，如何落地生根是關(guān)鍵。在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，為更好激發(fā)市場主體的活力，眼下，各地都在出新招、用實(shí)招，確保惠企政策舉措落地生效。

在廣西南寧，這家從事納米碳酸鈣系列產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)的專精特新“小巨人”企業(yè)，今年計(jì)劃上馬新產(chǎn)品，急需資金將年產(chǎn)能從30萬噸擴(kuò)大到65萬噸，但是在向銀行提出融資需求時(shí)卻遇上了“攔路虎”。

廣西某中小企業(yè)負(fù)責(zé)人 黃煒波：作為科技型企業(yè)，我們的投入都是在科研經(jīng)費(fèi)這一塊，形成我們的專利，但是銀行這一塊可能更偏重一些像土地、房產(chǎn)這些硬資產(chǎn)（抵押物）。

眼看就要錯(cuò)過新產(chǎn)品上市的最佳時(shí)機(jī)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)向企業(yè)伸出了援手。廣西融資擔(dān)保集團(tuán)采取專利權(quán)質(zhì)押的“反擔(dān)保”措施，給予企業(yè)1000萬元擔(dān)保授信，解了企業(yè)的燃眉之急。

廣西某中小企業(yè)負(fù)責(zé)人 黃煒波：現(xiàn)在政府從企業(yè)的技術(shù)專利這一塊來直接給我們一個(gè)擔(dān)保。現(xiàn)在市場上的（擔(dān)保費(fèi)率）大概在2.5%到3%左右，現(xiàn)在是1%以下，這個(gè)我們是從沒有享受過的待遇。

這個(gè)轉(zhuǎn)變得益于廣西剛剛出臺(tái)的《金融支持“專精特新”中小企業(yè)若干措施》，其中明確，提高政府性融資擔(dān)保對“專精特新”中小企業(yè)的扶持力度。為此，當(dāng)?shù)卣?lián)合廣西融資擔(dān)保集團(tuán)，推出專利權(quán)質(zhì)押的舉措，并降低擔(dān)保費(fèi)率。此外，當(dāng)?shù)卣€推出“園區(qū)企業(yè)融資擔(dān)保基金”，對符合條件的企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保和彌補(bǔ)擔(dān)保虧損。

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳黨組書記 廳長 侯剛：我們將以培育“專精特新”中小企業(yè)為突破口，打好支持中小企業(yè)發(fā)展的政策“組合拳”，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)形成“鋪天蓋地”的中小企業(yè)發(fā)展局面。

今年廣西將把不少于100億元的貸款投向“專精特新”中小企業(yè)，并鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)針對中小企業(yè)推出無抵押、純信用專項(xiàng)金融產(chǎn)品。“十四五”期間，廣西將向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)投放500億元以上貸款，預(yù)計(jì)節(jié)約企業(yè)融資成本10億元以上。

紓困解難 引導(dǎo)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

除了面臨的融資難等一些“迫在眉睫”的困難，中小企業(yè)未來向高質(zhì)量發(fā)展中還面臨哪些難題？國家又將出臺(tái)哪些針對性的舉措呢？

江西某中小企業(yè)負(fù)責(zé)人 劉佳麗：企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營成本上升的挑戰(zhàn)，原材料漲價(jià)，終端產(chǎn)品競爭降價(jià)，導(dǎo)致企業(yè)沒有利潤空間。

河南某中小企業(yè)負(fù)責(zé)人 馮坤：希望政府給予企業(yè)更多人才創(chuàng)新支持政策，解決人才不足、創(chuàng)新能力受限等問題。

江蘇某中小企業(yè)負(fù)責(zé)人 陳沖：企業(yè)現(xiàn)在正在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在這過程中，我們發(fā)現(xiàn)有不少的短板或者是困難，我們需要一個(gè)專業(yè)的轉(zhuǎn)型指導(dǎo)。

采訪中，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前，企業(yè)在人才引進(jìn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、卡位入鏈等方面都存在困難。企業(yè)有所呼，政府有所應(yīng)。今年政府工作報(bào)告也提出，加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%。這相當(dāng)于國家對企業(yè)創(chuàng)新給予大規(guī)模資金支持。

記者梳理去年至今省級層面出臺(tái)的60項(xiàng)左右為中小企業(yè)紓困解難政策，其中促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、支持 “專精特新”發(fā)展的舉措達(dá)到16項(xiàng)，為各類舉措中最多。

賽迪研究院副院長 劉文強(qiáng)：多數(shù)省市都在加大這方面的政策支持力度，持續(xù)不斷地引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，也提升了我們整個(gè)中小企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，對我們整個(gè)制造業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長發(fā)揮了很好的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。