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在北旱南澇的大背景下，夏季能源保供工作拉開帷幕。

極端天氣大考

近日，全國部分地區極端天氣頻發，南方持續受強降雨影響，山洪災害風險驟升，北方經歷了“炙烤”天氣，多地最高氣溫突破歷史極值。南澇北旱的情況下，電力運行保障迎峰度夏，保障糧食蔬果生豬等的生產、倉儲和運輸成為重中之重。

進入6月以來，北方高溫天氣明顯增多，部分地區最高氣溫甚至突破40攝氏度，高溫天氣呈現出持續時間長、范圍廣、強度大的特點。而在南方，連續的降雨帶來泥石流、積澇等諸多次生災害，為電力系統安全運行帶來挑戰。

隨著高溫天氣的持續，部分區域電網用電負荷再度刷新歷史高值，多地夏季用電高峰提早到來。

作為國內能源供應的“壓艙石”，煤炭的作用被多次重點強調，保供應、穩價格仍是相關工作關注的重點。此外，電力系統的協調、加強需求側響應，做好必要的應急預案，都將是電力系統迎峰度夏的關鍵。

電力保供迎峰度夏

近期，隨著北方地區高溫天氣的持續以及多地經濟的持續恢復，不少地區的夏季用電負荷高峰提前到來，峰值也攀上新高。

據國家電力調度控制中心數據，6月以來，國家電網經營區域最大用電負荷超過8.44億千瓦。西北電網最大用電負荷在6月17日創下新高，達到1.12億千瓦；華北電網最大用電負荷在6月19日達到2.49億千瓦，創入夏以來的負荷新高。

6月17日，江蘇電網最大用電負荷突破1億千瓦，較2021年夏季用電負荷首次破億提早了19天。

國家電網介紹稱，公司做好統一調度、保障各類機組應開盡開，在各類交易計劃的基礎上做好、用足跨區通道，加強跨省跨區備用和調峰資源共享，目前全網電力供需總體平衡。

除了北方地區高溫天氣帶來的用電負荷增長，南方地區洪澇災害也為電網運行安全帶來挑戰。

6月以來，廣西、廣東等地出現連續降雨，廣西、貴州等地發生多起山體滑坡、泥石流及城鄉積澇等災害，威脅電網安全運行和電力供應。

南方電網方面介紹稱，公司自6月以來兩次調整防洪預警，累計投入4萬多人開展防災救災、搶修復電工作，通過加強預警監測，做好隱患排查和治理工作等，防范內澇、山體滑坡等次生災害對人身、電網和設備造成的影響，保障西電東送大通道安全穩定運行和南方五省區電力供應，全力減少災害帶來的影響。

2021年迎峰度夏期間，由于煤炭“去產能”、產能增長受限等因素影響，國內部分地區電力供應緊張。今年以來，地緣政治沖突引發全球能源市場動蕩，能源價格高企為能源保供帶來新的挑戰。

從政策端來看，各有關部門相繼推出各項政策，確保用電供應有序有保障。機構預計，迎峰度夏期間部分地區電力供需偏緊或仍難避免，電力保供仍存在挑戰需要克服。

中電聯此前預計，迎峰度夏期間，全國電力供需總體將保持平衡，用電高峰時段電力供需偏緊。其中，華北、東北區域電力供需基本平衡，南方、華東、華中和西北區域用電高峰時段電力供需將偏緊。

煤炭“壓艙石”作用凸顯

今年以來，盡管全球能源價格上漲、外部輸入性壓力較大，但國內保供穩價力度持續加大，能源供給基本穩定，國內部分能源產品價格有所上漲，但漲幅明顯低于國際水平，能源保供穩價具備較好條件。

在所有的能源種類當中，煤炭仍是國內能源供應的關鍵。6月15日召開的迎峰度夏能源保供工作電視電話會議強調，電力安全保供是當前經濟工作的重點，煤炭是我國能源安全的“壓艙石”。要統籌發展與安全，積極應對當前能源供應的突出矛盾，充分發揮煤炭的兜底保障作用，確保今年用電安全。抓住“保量”和“穩價”兩個關鍵，多措并舉建立電煤調控機制，構建有效抵御外部影響的“防火墻”，扎實做好迎峰度夏能源保供工作。

今年2月，國家發改委多次發文，先后明確了動力煤價格合理區間和哄抬價格的各類行為，為煤炭市場降溫。4月以來，國內動力煤價格整體保持穩定，但仍處于多年來的高位。截至6月21日下午收盤，國內動力煤期貨主力合約上漲0.98%，收于844元/噸。

6月20日，國家發改委表示，近期各地有關部門組成調查組，全面開展煤炭價格調控監管拉網式調查，已查實一些煤企銷售價格超合理區間。下一步還將持續抓好煤炭價格政策落地見效，對于主觀惡意大幅提高價格、超出合理區間的，將立即予以通報，并移交有關部門依法懲處。

中國電力企業聯合會發布的電煤采購價格指數周報顯示，近期氣溫上升和復工復產推進，疊加南方降雨帶來水電替代效應增強，國內發電量和煤炭日耗繼續回升，但整體仍低于去年同期水平。電廠整體庫存環比增加142萬噸，同比增加2550萬噸，繼續保持在兩年同期的最高水平，庫存可用天數24.6天。

中電聯介紹稱，近期主產區煤礦整體仍保持即產即銷狀態，各煤炭主產地省份陸續召開并印發保供穩價方案，但煤炭供需偏緊狀態無明顯改善，煤炭長協供應量緊張，面向市場的銷售量不足，煤價高位運行。

海外市場，動力煤供應緊張持續，海外煤價高企，與國內市場形成倒掛，加之海運費用上漲，人民幣兌美元匯率貶值等，都抑制了國內進口煤炭的采購積極性。

關注能源協調與保供預案

國家發改委新聞發言人孟瑋在6月16日舉行的新聞發布會上表示，國家發改委將全面加強燃料供應保障，促進各類發電機組應發盡發，優化電網運行調度，并鼓勵通過市場化需求響應減小尖峰電力缺口，督促各地細化完善各類情形下的應急保供預案，確保極端條件下民生和重點用能不受影響。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強介紹稱，夏季能源保供穩價每年都是各界重點關注的話題，隨著居民生活水平的提高，以及工商業用電消費的增長，多地用電峰值的上漲也成為大勢所趨。

林伯強指出，值得注意的是，迎峰度夏期間，電力負荷峰值主要由居民用電和商業消費帶來，整體占比僅占三成左右。因此，發揮煤電的重要調峰作用，在少數極端峰值的情況下，及時做好電力供應的補充尤為重要。

華北電力大學教授、能源互聯網研究中心主任曾鳴向21世紀經濟報道記者表示，今年來看，電力剛性需求增長的比例較大，后續也將延續這一趨勢；此外，在“雙碳目標”的驅動下，可再生能源也將快速增長，非水可再生能源的比例還將繼續增加。

曾鳴指出，今夏能源保供需要更關注各區域、不同電力種類之間的協調。即各區域內部和之間的可再生能源和傳統能源，要在規劃、市場、運行調度方面做好協調，在多能互補、源網荷儲一體化等方面也要做好協調，防止出現電力總量充足，卻由于協調不佳出現供應問題。

中電聯指出，在迎峰度夏期間要確保電煤供應，但目前動力煤價格仍偏高，因此要提升長協煤合同簽訂量，穩定市場價格；此外，還要保持進口煤采購量及通道，不斷增加煤場高質量煤的儲存，提高迎峰度夏保障能力。

業內人士指出，各地應未雨綢繆，在電力緊平衡和供應缺口出現時，通過需求側響應和實施有序用電兩種手段，優化配置電力資源，確保民生等重要負荷用電安全，同時合理控制限制類、淘汰類的高耗能企業用電，確保電網在電力供需緊張時安全穩定運行。