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中電聯指出，需要統籌產、輸、配、用等各重點環節，做好用電預案，以保障用電高峰期間電力供需平衡。

隨著經濟回暖各地加快復工復產以及高溫來襲，全國多地用電負荷創下歷史新高，迎峰度夏、能源保供備受社會關注。

中央企業是能源保供的主力軍。國資委近來密集部署，統籌推動煤炭油氣央企穩產保供、發電央企多發滿發、電網央企精準輸送，為經濟發展提供堅實電力保障。

當前，國內外疫情、燃料供應、高溫以及煤電企業持續大面積嚴重虧損等多方面因素交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。

中電聯統計與數據中心主任王益烜對第一財經表示，迎峰度夏期間，全國電力供需總體緊平衡、局部有缺口、供應有保障，不會重現去年9、10月全國大面積電力供應緊張的情況。需要統籌產、輸、配、用等各重點環節，做好用電預案，以保障用電高峰期間電力供需平衡。

電力供需總體緊平衡

今年以來，受多種因素影響，國際能源供應形勢更加嚴峻復雜，能源價格不斷攀升并屢創新高。我國油氣煤價格也水漲船高，能源供給再度引發關注。

當前疫情反彈得到有效控制，我國經濟運行呈現企穩回升態勢，用電量也相應大幅回升。

中國電力企業聯合會日前發布的《2022年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》（下稱《報告》）顯示，迎峰度夏期間全國電力供需總體緊平衡。預計下半年全社會用電量同比增長7.0%左右，增速比上半年明顯回升，全年的全社會用電量增速處于年初預測的5%~6%預測區間的下部。

王益烜對第一財經表示，迎峰度夏期間，全國電力供需總體緊平衡、局部有缺口、供應有保障。預計全國最高用電負荷將超過12.5億千瓦，在持續大范圍高溫情況下，可能達到13億千瓦左右。華東、華中、南方等區域部分省份在用電高峰時段電力供需偏緊。

“在電煤供應有保障的情況下，不會重現去年9、10月全國大面積電力供應緊張的情況。”王益烜說。

中電聯指出，當前國內疫情緩解、國家穩經濟政策逐步落地見效，各地復工復產在明顯加快，疊加夏季氣溫不斷升高，目前全國已有多個省級電網負荷創新高，迎峰度夏保供形勢復雜嚴峻，需要統籌產、輸、配、用等各重點環節，做好用電預案，以保障用電高峰期間電力供需平衡。

當前電煤市場價格整體偏高，遠高于電力企業生產盈虧平衡點和承受能力。進入2022年，電煤市場價格整體先漲后穩，持續在高位震蕩。1~5月，全國煤電企業電煤采購成本同比額外增加1900億元左右。

針對煤價問題，國家發改委6月20日稱，已部署各地開展拉網式調查，依法查處煤炭價格超出合理區間行為。從反饋的部分調查結果來看，已查實一些企業煤炭銷售價格超出合理區間。

在電力供應方面，中電聯指出，應優化跨區域電網間的開機備用、錯峰支援、余缺調劑，全力保障高峰期間電力供需平衡。克服疫情影響，加快重點電源建設進度，緩解負荷中心的供電緊張。加快推進地區網架優化和配電網建設改造，實施農網鞏固提升工程，增強電網供電可靠性。

當前，跨省送電在積極優化之中。云南在“十四五”云電送粵、云電送桂框架協議基礎上，落實白鶴灘水電站枯期電量留存，滾動優化月度“西電東送”安排。安徽、浙江則商議電力置換互濟，比如安徽省最大電力負荷常發生在夜間，浙江省則在白天，兩省約定今年迎峰度夏互補送電。

落實電價市場化改革也是扭轉煤電企業長期虧損局面、保障電力供應的重要一環。去年10月，《國家發展改革委關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》對外發布，明確有序放開全部燃煤發電電量上網電價，擴大市場交易電價上下浮動范圍，推動工商業用戶都進入市場。

王益烜告訴第一財經，文件出臺以來，大部分省份已將燃煤發電市場交易價格浮動范圍擴大至20%，但還有少數省份落實不到位。文件明確指出“高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制”，但目前仍然有一半以上的省份未確定高耗能企業名單，高耗能企業差別電價政策難以落實到位。建議國家相關部門加強對各地方執行文件的宏觀指導，督促各地盡快將煤電電價調整到位。

國資委對保供不力企業一票否決

今年以來，國家多次強調杜絕“拉閘限電”。比如，今年5月11日召開的國務院常務會議要求，確保能源供應。在前期支持基礎上，再向中央發電企業撥付500億元可再生能源補貼，通過國有資本經營預算注資100億元，支持煤電企業紓困和多發電。要優化政策，安全有序釋放先進煤炭產能。決不允許出現拉閘限電。

6月20日，國務院總理李克強在河北考察時再次強調，要釋放煤炭先進產能、能開盡開，落實長協煤供應，進一步加強電力保供，堅決防止拉閘限電，保障經濟運行和基本民生。

國資委副主任袁野日前帶隊赴國家電投貴州金元公司、南方電網所屬貴州電網公司調研，實地了解企業電煤庫存、電力保供、轉型發展等情況，督促指導企業進一步做好迎峰度夏能源電力保供工作。

袁野強調，把能源電力保供作為當前工作的重中之重，統籌做好疫情防控和安全生產工作，嚴守安全底線。發電企業要加大電煤采購力度，提高電煤庫存，提升機組頂峰發電能力。電網企業要發揮資源統籌調劑作用，加強電網余缺互濟，堅決防止拉閘限電。充分發揮中央企業能源電力保供的壓艙石、頂梁柱作用。

國資委秘書長、新聞發言人彭華崗22日在國新辦新聞發布會上表示，當前迎峰度夏能源保供是社會各方面非常關注的問題，國務院也非常關切，對國資央企提出了很多要求。國資委高度重視能源電力保供工作，去年9月底以來專門成立了一個保供工作小組，盯住國資委所有的發電企業、電網企業動態監測，多次前往一線督導落實，加大保供的考核力度，對保供不力，一票否決。

彭華崗表示，下一步，國資委將督促指導有關中央企業進一步提升頂峰供電能力，優化電力保供方案，強化保供措施執行，更好地發揮能源電力保供國家隊主力軍的作用，為維護社會穩定和經濟平穩運行作出更大貢獻。

央企全力保供穩價

煤炭是我國目前的主體能源，在國家能源供應中發揮著重要的基礎和兜底保障工作。作為我國最大的煤炭生產企業，國家能源集團下屬各個礦區目前正在開足馬力穩產穩供，上半年自產煤月均突破5000萬噸。

國家能源集團新聞發言人張玉新25日在新聞發布會上介紹，上半年，集團煤炭產量3.0億噸，同比增長6.2%，銷量3.9億噸，發電量5264億千瓦時，同比增長1%。火電發電量約占全國的17%。

張玉新表示，國家能源集團帶頭落實煤炭合同簽約履約調控政策，自產動力煤兌現率超過100%。嚴格執行煤炭限價政策，購銷價格長期保持穩定，累計向社會讓利超560億元，穩價穩市工作得到國家部委充分肯定。全面落實國家煤炭儲備要求，實現電煤庫存15天以下電廠動態清零，珠海高欄港、廣西北海等儲煤基地加快建設。

火力、水力、風力、太陽能、核能……發電企業發揮各自優勢，維護調節既有設備，一大批新增產能投入運營，在確保機組安全穩定的狀態下，全力以赴多發滿發。

新能源發電量的增加，對緩解迎峰度夏期間用電壓力也起了積極作用。6月6日，由烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩等6座梯級電站構成的世界最大清潔能源走廊，單日發電量今年首次突破10億千瓦時。與往年相比，高產時間提前一個月左右。同時，6月14日至16日，這6座梯級電站單日發電量連續3天均超10億千瓦時，為夏季用電高峰提供可靠基礎。

石油石化央企也在積極部署擴大投資、增產穩供。中國海油加快重大項目建設，擴大能源項目投資，千方百計增加油氣產能產量。在渤海油田，渤中19-6千億方大氣田、墾利6-1億噸級油田等8個油氣開發工程項目緊鑼密鼓推進；在南海西部，“深海一號”超深水大氣田科學設置氣井采氣速度，為海南自貿港和粵港澳大灣區建設提供可靠的清潔能源保障。

電網企業多措并舉確保電能運輸安全。國家電網發揮大電網和集團化優勢，加大跨區跨省支援力度，組織國網東北分部、國網西北分部、國網西南分部加強電力外送，有效緩解了電力供需矛盾；嚴肅調度紀律，強化燃料監測，及時轉付可再生能源補貼資金，促進各類機組滿發穩發；加強負荷側管理，推動經營區所有省（區、市）出臺有序用電方案。