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近年來，在國家創新政府配置資源方式，深化公共資源交易平臺整合共享、加強全國信用信息共享平臺一體化建設等改革創新的背景下，商業信用中心(以下簡稱中心）圍繞公共資源交易領域信用體系建設要求，不斷創新思路，多措并舉，以牽頭制定相關國家標準、建設信用服務平臺和創新信用評價方式等為抓手，著力推進公共資源交易領域信用體系建設。

　　作為社會信用體系的重要組成部分，公共資源交易主體信用建設一直是當前社會普遍關注的重點、熱點和難點問題之一，如招投標活動中出現的涉及圍標串標、業績造假、項目經理重復投標、企業掛靠等各種亂象失信行為屢見不鮮，而現有公共資源交易信用評價普遍存在評價范圍界定不明晰，缺乏全面層面的統一信用評價標準和評價結果應用方式，以及相關機制不足等問題。因此，加快建立公共資源交易市場誠信體系，推進公共資源交易信用管理已成為當下的緊迫任務。為有效發揮中心在社會信用體系建設中的示范帶頭作用，該中心首先從統一標準入手，著力創建涵括各主體、覆蓋公共資源交易信用評價全過程的標準體系。中心領導及專家先后通過召開研討會、開展走訪調研等形式，廣泛聽取各地公共資源交易中心的意見和建議，先后主持起草制定了《公共信用信息分類與編碼規范》《商貿流通企業信用評價指標》《公共資源交易主體信用評價實施指南》等國家標準。其中《公共資源交易主體信用評價實施指南》作為國家標準委正式批準立項的國家標準之一，將為公共資源交易主體的信用評價工作提供從指標建立、方法選取、流程設計、結果表達、報告展示、信息披露等一系列專業化解決方案，從而達到公共資源交易信用體系建設的各個環節標準統一齊全，構建了規則統一、數據完整、公平公開的新型信用管理模式，填補了公共資源交易領域缺乏科學有效信用評價的空白，使公共資源交易領域信用體系建設日趨完善。目前，《公共資源交易主體信用評價實施指南》國家標準已進入試點應用階段。

　　標準管理，重在應用。中心除牽頭制定一系列國家標準外，同時還不斷進行實踐應用探索，將標準制度建設成果運用于信用管理，來檢驗國家標準的實用性。該中心為適應國家標準應用需求，聯合全國社會信用標準化技術委員會創新研發了“智能公共資源交易主體信用監測服務系統”，建立統一的“全國公共資源交易主體信用服務平臺”，以統一的國家標準體系，整合全國范圍內（包括各省、市、區（縣）公共資源交易）的信用信息，對各地區、各領域在政府采購、工程建設、國有土地使用權和礦產權出讓、國有產權交易及醫療采購等交易領域的各類參與人的信用信息進行合規記錄和歸集，最終構成國家整個范圍內全區域、多層次的信用信息共享和互聯。通過有效整合公共信用信息數據資源，實現了整個公共資源交易范圍內的互通與互認，解決了公共資源跨區域交易信息共享不充分、交易過程信息存在安全隱患、不兼容互認、中小企業融資難等問題，保障了平臺指標體系數據的權威性和公信力，發揮了全國公共資源交易信用信息共享的“總樞紐”作用，為助力推動跨行業、跨區域信用信息聯享、信用聯評提供了強有力的平臺支撐。

　　在整合全國公共資源交易市場主體信用信息的基礎上，該中心還利用平臺數據，啟動公共資源交易活動的信用評價體系建設，創新建立了以“數字化、融合化、智能化、動態化、可視化”為目標的公共資源交易信用監管評價系統。該系統設置了兩個數據庫、6個管理入口、10個應用系統、13個智慧場景等智能管理、數據顯示模塊，把交易中心、政務監管機構、評標專家、信用服務單位、投標單位5個職能機構融合在一個平臺，分布在企業關系圖譜分析系統、信用評價系統、誠信管理系統、履約監控系統、輿情監測系統、招中標動態系統、履信能力數據圖顯系統7個系統中進行職能管理和數據分析，管理服務后產生的市場主體信用數據，通過主動性評價和委托性評價兩種方法，運用服務平臺、手機小程序、觸摸式多媒體大屏3種查看方式，實行可視圖顯界面全網查看。招標人、交易中心和評標專家只需一鍵點擊，即可隨時跟蹤了解市場主體檔案信息、信用等級及履約能力等情況，識別主體信用信息優劣，及時發現違法違規線索，提高預測預判能力，做到早發現、早預警、早處理，從而更好地作出決定、規劃、制定策略和采取行動，減少和防止無效監管，增強互聯網公共交易市場監管的針對性，實現對投標人實施動態監測，實時監管，風險預警，合同審核，履約監督的目的，為各地公共資源交易中心全面加強信用體系建設創新發展及公共資源交易社會治理等方面探索出了一條新路徑，對降低市場運行成本，改善交易環境，高效開展交易活動起到重要作用。

　　下一步，作為公共資源交易領域信用體系建設的重要環節，中心將按照全國信標委試點工作的安排部署，結合國家和各省市信用體系建設統一部署公共資源交易工作實際，針對不同交易主體的不同行為特點，進一步加大走訪調研力度，擴大國家標準試點應用范圍，收集整理意見建議，努力探索形成符合實際、可復制、可推廣的成功經驗，為推動全國公共資源交易信用評價工作改革提供有益借鑒。