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中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。2020年9月22日，中國國家領導人在聯大一般性辯論上提出了中國“雙碳”目標的時間表，至今已滿一周年。

2020年，被中國諸多業內人士視為“碳中和元年”。在歐盟、中國率先宣布碳中和的時間表后，全球100多個國家和地區提出碳中和的目標或愿景。

“國際社會對碳中和的共識，加快了全球能源從資源依賴向技術依賴的轉移。”國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心首任主任李俊峰接受采訪表示，中國的能源轉型需要盡快完成從“控制能源消費總量”到“控制化石能源消費總量”的政策轉變，構建以新能源為主體的電力系統，形成推動能源低碳轉型的制度保障。

“北京市的碳排放峰值是2012年的約1.358億噸，不含航空煤油，此后基本呈下降趨勢。”北京市城市規劃設計研究院教授級高級工程師仝德良說，這得益于北京市持續開展能源結構優化、產業結構調整以及非首都核心功能疏解等，北京已基本建立多元、多向、清潔、高效、覆蓋城鄉的現代能源體系，成為全國能源清潔轉型的典范城市。

以化石能源煤炭消費為例。北京市發展和改革委員會能源處二級調研員趙曉偉介紹，北京全市煤炭消費量由2015年的1165.2萬噸，大幅削減到2020年的約135萬噸，占全市能源消費比重由13.1%降為1.5%。2020年，北京的單位地區生產總值能耗為0.21噸標準煤/萬元，比2015年累計下降24%左右。

市場化手段也是促進北京能源轉型、提高能源利用效率的利器。自2013年啟動試點碳市場以來，北京碳交易較為活躍，碳配額價格穩健上漲，在全國7個試點碳市場中碳價最高，碳配額累計成交量4286萬噸，成交額超過18億元。

業內人士指出，目前北京已進入低碳轉型發展新階段，能源基礎條件較好。

趙曉偉表示，“十四五”時期，北京市將強化能源、碳排放總量和強度雙控，持續推進“減煤、穩氣、少油、強電、增綠”，煤炭消費量將進一步下降，可再生能源占能源消費比重提高到14%左右，外調綠電量力爭在2020年的基礎上增加1倍以上。他指出，為此，北京需要深化能源價格機制改革，完善綠色低碳財稅金融政策，創新能源綠色市場化發展機制，并積極開展國際交流合作。

在談及推動北京邁向碳中和的能源轉型建議時，李俊峰強調了“協同減污降碳”。他表示，北京周邊的可再生能源資源豐富，有條件通過能源轉型助力大氣質量徹底好轉和二氧化碳排放實質性下降，進而推動實現碳中和，可盡快制定能源轉型的路線圖、時間表。

趙曉偉表示，“十四五”時期，在邁向碳中和的征途中，北京市將加快本地可再生能源電力規模化開發利用，構建以分布式為特征的新型綠色電源支撐體系，并增大綠電調入規模。

在強化能源碳排放總量和強度雙控方面，推進建筑領域節能降碳，深化工業節能，提升數據中心能效水平。

在構建綠色低碳交通體系方面，持續優化城市交通出行結構、運輸結構、能源結構，大力推動機動車“油換電”，推動氫燃料汽車規模化應用。

“此外，在能源運行管理方面，向精細化、智慧化轉變，加快建設智能電力系統，推動供熱智能發展，推進智慧燃氣系統建設推廣。”趙曉偉說。

事實上，中國對“雙碳”目標的謀劃，早在本世紀初就已啟動。2006年開始，中國實施能源“雙控”，扭轉了能源煤炭消費和二氧化碳排放快速增長的趨勢。2010年以后，中國煤炭消費、二氧化碳排放基本實現零增長。

中國在2014年倡導能源革命，宣布逐步擺脫對化石能源的依賴，特別是對煤炭的高度依賴，并提出構建清潔低碳安全高效的能源體系。

“這些曾經的長遠謀劃，都為未來實現碳達峰、碳中和奠定了堅實基礎。”李俊峰說。