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近日，交通運輸部印發《綠色交通“十四五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》提出，到2025年，交通運輸領域綠色低碳生產方式初步形成，基本實現基礎設施環境友好、運輸裝備清潔低碳、運輸組織集約高效，重點領域取得突破性進展，綠色發展水平總體適應交通強國建設階段性要求。

《每日經濟新聞》記者注意到，《規劃》共提出營運車輛單位運輸周轉量二氧化碳排放較2020年下降率，全國城市公交、出租汽車（含網約車）、城市物流配送領域新能源汽車占比，集裝箱鐵水聯運量年均增長率等8項綠色交通“十四五”發展具體目標。

推進綜合貨運樞紐建設

在主要任務中，《規劃》提出要優化交通運輸結構，提升綜合運輸能效。

具體而言，在持續優化調整運輸結構方面，提出加快推進港口集疏運鐵路、物流園區及大型工礦企業鐵路專用線建設，推動大宗貨物及中長距離貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。

同時，推進港口、大型工礦企業大宗貨物主要采用鐵路、水運、封閉式皮帶廊道、新能源和清潔能源汽車等綠色運輸方式。統籌江海直達和江海聯運發展，積極推進干散貨、集裝箱江海直達運輸，提高水水中轉貨運量。

記者注意到，1月18日，國務院印發《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》，提出要全面推進綠色低碳轉型，具體舉措就包括優化調整運輸結構，逐步構建以鐵路、船舶為主的中長途貨運系統。加快鐵路專用線建設，推動大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。

在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，中國宏觀經濟研究院綜合運輸研究所交通運輸咨詢中心副主任賀興東表示，從三種運輸方式的技術經濟特點來講，同樣運1噸貨物跑1公里，水運的能源消耗最低，鐵路其次，公路再次。

“但目前我國在中長距離運輸方面，公路所占的份額還是相對偏高。”賀興東說，由于目前在運輸和物流過程中都提倡“門到門”全程物流服務，在“最先一公里”和“最后一公里”還是需要用公路，因此，在盡量實現全過程物流服務的前提下，讓中長距離運輸多使用鐵路和水路，就既能實現全程的運輸和物流服務，又能使整個流程的能耗降下來。

記者注意到，實際上，“十三五”期間在優化調整運輸結構方面，交通運輸行業已經取得了積極成效。

數據顯示，2020年重點地區沿海主要港口礦石疏港采用鐵路、水運和皮帶運輸的比例比2017年提高約20%，2017~2020年全國港口集裝箱鐵水聯運量年均增長25.8%。

除了優化交通運輸結構，《規劃》還提到要提高運輸組織效率。深入推進多式聯運發展，推進綜合貨運樞紐建設，推動鐵水、公鐵、公水、空陸等聯運發展。推進多式聯運示范工程建設，加快培育一批具有全球影響力的多式聯運龍頭企業。此外，還要加快構建綠色出行體系。

構建低碳交通運輸體系

《規劃》還提出，要推廣應用新能源，構建低碳交通運輸體系。

具體而言，加快新能源和清潔能源運輸裝備推廣應用。加快推進城市公交、出租、物流配送等領域新能源汽車推廣應用，國家生態文明試驗區、大氣污染防治重點區域新增或更新的公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。

鼓勵開展氫燃料電池汽車試點應用。推進新增和更換港口作業機械、港內車輛和拖輪、貨運場站作業車輛等優先使用新能源和清潔能源。推動公路服務區、客運樞紐等區域充（換）電設施建設，為綠色運輸和綠色出行提供便利。因地制宜推進公路沿線、服務區等適宜區域合理布局光伏發電設施。

記者注意到，《規劃》在新能源推廣應用行動中提出，要開展電動貨車和氫燃料電池車輛推廣行動。在北京、天津、石家莊等城市推進中心城區應用純電動物流配送車輛，在鋼鐵、煤炭等工礦企業場內短途運輸推廣應用純電動重卡。在張家口等城市推進城際客運、重型貨車、冷鏈物流車等開展氫燃料電池汽車試點應用。

事實上，氫燃料電池汽車也將是本屆冬奧會一大亮點。冬奧會組委會數據顯示，本屆冬奧會將示范運營1000多輛氫燃料電池車，30多個加氫站。冬奧會將成為氫能汽車重要的示范應用場景。

業內專家認為，隨著冬奧會的示范應用，氫能產業將迎來行業分水嶺，氫燃料汽車在一些應用場景的落地開花指日可待。

此外，新能源推廣應用行動還提出要推進城市綠色貨運配送示范工程。深入開展城市綠色貨運配送示范工程創建工作，到2025年，有序建設100個左右城市綠色貨運配送示范工程。