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近年來，新疆自治區烏魯木齊市以智能建造試點城市建設為契機，積極探索建立智能建造政策機制、技術體系、發展路徑和監管模式，著力培育智能建造新質生產力，推動建筑業高質量發展。

抓好頂層布局，健全智能建造推進機制，統籌部署試點工作。確保組織上有保障、人才上有儲備、決策上有支撐。

加強組織領導。將推進智能建造試點工作列入市委深化改革重要事項之一，融入經濟社會發展大局。2023年2月，印發《烏魯木齊市智能建造試點城市實施方案》，聚焦智能建造技術應用、產業發展等七項重點任務，謀劃推進試點工作。建立由市政府主要領導為組長的智能建造試點城市聯席會議制度，統籌部署智能建造試點工作。2023年4月，成立智能建造專家委員會，為智能建造發展提供技術指導和決策咨詢。

加大政策激勵。2024年6月，印發《關于推進烏魯木齊市智能建造發展的實施意見》，明確以政府投資項目為重點，先試先行開展智能建造技術應用工作。同時，對智能建造示范基地和項目在金融、稅收、土地等方面給予優惠扶持，通過采取“對企業研發智能建造相關新技術所發生的研發費用，符合條件的可在計算應納稅所得額時加計扣除；對評定為智能建造項目的設計、施工企業，給予建筑市場誠信加分鼓勵”等措施，引導企業推廣應用智能建造新技術、新工藝，助力建筑業轉型升級。

發揮行業聚集優勢，穩步培育智能建造骨干企業，扎實推進智能建造示范工程建設，以龍頭企業和示范項目為引領，加快打造智能建造產業集群。

持續推進產業生態建設。2023年3月，成立以72家企業為成員單位的智能建造產業聯盟，聚集行業資源打造智能建造生態。2023年、2024年共計確定智能建造示范基地11個，培育16個智能建造骨干企業，其中國家高新技術企業9個，省級“專精特新”企業3個，做大做強智能建造支撐平臺。中建三局新疆分公司充分利用建筑機器人、物聯感知與通信等智能建造技術打造智能建造示范項目3個；新疆冶金建設（集團）有限責任公司建立省級“新疆BIM及裝配式工程技術研究中心”創新平臺，深入研究BIM技術，加強產研融合，推進科技成果轉化。通過部分骨干企業示范帶頭作用，進一步推動產業升級，打造建筑業發展新引擎。

重點打造試點和示范項目。2023年以來，確定烏魯木齊機場改擴建工程等13個智能建造示范項目。其中，烏魯木齊機場改擴建航站樓工程是新疆首個BIM（建筑信息模型）全專業正向設計工程，應用BIM技術解決現場各專業碰撞1800余處，根據模型出具各專業平面圖256張、剖面圖1285張，現場施工效率提升近25%，同時將BIM數字模型與機場GIS（地理信息系統）數據結合，打造“BIM+GIS”孿生機場，搭建機場建造運營一張圖，通過三維立體信息及地理信息，形成電子沙盤，為機場的智慧運營打牢基礎。自治區自然資源資料檔案庫（館）項目，在地下室墻面涂料施工中，應用智能打磨機器人和智能噴涂機器人，經測算，較傳統施工方式，工期縮短約40%，人工費節省約16%，墻面垂直、平整度誤差控制在3毫米以內，同時避免施工人員高空作業，施工安全和質量均有所提高。通過打造示范項目，探索適宜發展模式和技術應用，為智能建造的推廣提供實踐經驗。

加強智能建造探索與實踐，以數字化設計為基礎，以數字化監管為抓手，促進建筑業數字化轉型、智能化升級。

推廣數字化設計，2024年5月，印發《關于加快推廣烏魯木齊市建筑信息模型（BIM）技術應用的通知》，鼓勵政府投資項目、大型房屋建筑等項目采用BIM技術，為二維設計圖紙和三維BIM設計模型施工圖的聯合審查工作提供支撐。

打造“1+4+9”（1即“智慧工地”1個監管平臺，4即搭建企業庫、項目庫、人員庫和設備庫，9即具備質量監督、建筑材料監管等9大功能）智慧工地監管系統，將全市近800個房建、市政等不同類型項目納入該平臺，通過建筑材料見證取樣、項目經理和總監理工程師到崗打卡等功能，實現施工現場全生命周期的精細化、信息化、無紙化管理。其中，質量監督功能含項目管理等16大類48項內容，并加入“電子公章”功能，在質量和安全監督中全程無紙化，實現“發現—處置—反饋”閉環管控。截至目前，形成質量監督數據4400余條，安全監督數據600余條。建筑材料見證取樣功能利用二維碼唯一性、AI（人工智能）計算，對混凝土試塊、鋼筋等主要建筑材料在送檢時進行防調換管理，與全市48家檢測機構數據實時對接，實現檢測全過程可追溯，累計接收建筑材料檢測報告22萬余份。

充分利用烏魯木齊市區位優勢，加強與中亞國家智能建造與建筑工業化合作交流。依托第八屆中國—亞歐博覽會，召開“智建絲路融筑未來”中國—中亞城市建設與建筑展暨研討會，吸引81家建筑企業參展，集中展示輕型造樓機、多籠旋轉電梯等智能建造新技術、新產品，邀請來自境內外相關政府機構、行業協（學）會等代表，通過演講、項目推介等形式，宣傳智能建造發展成果，簽訂“中國—中亞綠色智能建造產業合作備忘錄”等意向合作協議，搭建建筑企業“走出去”合作交流服務平臺，推動智能建造高水平發展。

下一步，烏魯木齊市將圍繞智能建造試點工作目標任務，汲取其他試點城市經驗做法，持續推動智能建造重點工作走深走實。在已確定的13個智能建造示范項目中，通過設計幫扶、專家跟蹤指導幫扶、現場質量安全幫扶3項工作舉措，對項目指導和服務，及時總結提煉一批提品質、降成本的智能建造技術和經驗做法。持續完善“智慧工地監管平臺”板塊功能，通過AI識別分析事故隱患及安全風險，助力安全管理提質增效；完善CIM平臺中建筑、地下管網數據等詳細信息，打造城市數據底座，拓展房產交易管理、建設工程項目全生命周期管理等應用場景，實現城市建設信息化、動態化管理。積極推動甘泉堡經開區建設“綠色智能建造產業園”；加強產學研融合，推動校企合作開展BIM技術應用試點工作，推進校企聯合共建智能建造技術中心，加強科研成果轉化能力，提升智能建造領域相關技術。

（作者系烏魯木齊市人民政府黨組成員、副市長李彬）